И.А. Науменко о работе Кормянского райисполкома в 2012 году

Выступление И.А. Науменко о работе Кормянского районного исполнительного комитета в 2012 году и ходе выполнения Программы социально-экономического развития Кормянского района на 2011 – 2015 годы, утвержденной решением Кормянского районного Совета депутатов от 11 октября 2011 года № 60.

Главная цель социально-экономического развития района — это обеспечение устойчивого развития территории, рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики района за счет реализации приоритетов, определенных Главой государства, правительством, Программой социально-экономического развития района на 2011–2015 годы.
На достижение этой цели, выполнение доведенных облисполкомом и районной Программой прогнозных показателей социально-экономического развития на 2012 год и была направлена в прошедшем году вся деятельность районного исполнительного комитета, его структурных подразделений.
Итоги года свидетельствуют о том, что потенциал работающих в районе кадров позволяет наращивать объемы производства во всех отраслях народного хозяйства района, позволяет ставить перед собой более сложные задачи и добиваться их выполнения.
Работа райисполкома проводилась в соответствии с регламентом, перспективным и текущими планами, основывалась на строгом контроле и персональной ответственности кадров за проведение в жизнь принятых решений.
Основными критериями оценки деятельности кадров исполкомом определены умение реализовывать поставленные задачи, обеспечивать эффективную работу коллективов. С учетом этого исполком стремился объективно и принципиально давать оценку, как положительным фактам, так и фактам неисполнительности и бесхозяйственности.
По итогам года обеспечено выполнение большинства доведенных прогнозных показателей и заданий социально — экономического развития района.
Не обеспечено выполнение прогнозных заданий по привлечению инвестиций в основной капитал и привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе.

Одним из главных приоритетов экономики района является развитие агропромышленного комплекса. В поле зрения исполкома постоянно находился весь спектр вопросов отрасли. Практически ежедневно делался анализ состояния текущих дел в хозяйствах, оперативно принимались меры по устранению имеющихся недостатков. Для оказания практической помощи на местах продолжена практика закрепления на период важнейших сельскохозяйственных компаний за хозяйствами ответственных работников райисполкома, специалистов управления сельского хозяйства и продовольствия, районных служб. На заседаниях райисполкома неоднократно рассматривались вопросы отрасли.
С целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства продолжалась работа по обновлению основных средств производства. За год хозяйствами района приобретено 13 тракторов, 3 кормоуборочных комбайна, 1 универсальное энергетическое средство «Роса», 1 дискатор, и ряд другой техники. Всего в течение года в сельскохозяйственные организации района поступило тракторов, прицепного и навесного оборудования более чем на 13 млрд. рублей.
Проведена реконструкция и выполнены ремонтные работы на 7 животноводческих помещениях, на эти цели использовано 4,7 млрд. рублей, в том числе за счет бюджета 2,8 млрд. рублей. Проведена реконструкция специализированного комплекса по откорму крупного рогатого скота мясного направления в КСУП «Ново-Зеньковский» на молочное.
По итогам 2012 года при доведенном задании по всем категориям хозяйств 104-105%, фактический темп роста объема валовой продукции составил 108%.
По общественному сектору производства валовая продукция возросла на 13,8% , в том числе в животноводстве на 16,9%, в растениеводстве на 11%.
В отчетном году получено 42772 тонны зерна в весе после доработки. Это на 7872 тонны или на 22,6% выше валового сбора 2011 года. Средняя урожайность зерна составила 25,4 центра с гектара. На один балло-гектар по району получено всего 71 кг зерна.
Основные причины недополучения зерна – невыполнение в полном объеме технологических требований по рациональному использованию органических и минеральных удобрений, химических средств защиты растений, несоблюдение схем севооборота, низкие репродуктивные качества семян. В среднем по району на один гектар посевов зерновых культур было внесено 233 кг действующего вещества NPK. Но отдача получена не в полном объеме. Фактически окупаемость одного килограмма минеральных удобрений составила только 5,2 кг зерна, при плановой окупаемости 7-8 кг зерна.
В прошедшем году в районе намолочено 7990 тонн зерна кукурузы, что на 2796 тонн выше уровня 2011 года.
Повысилась эффективность работы в картофелеводстве. Посевы этой культуры были сконцентрировали в одном хозяйстве. Обеспеченность семенным фондом не ниже второй репродукции и более ответственное отношение к соблюдению технологических составляющих производства позволили получить урожайность 190 центнеров с гектара. Это не тот результат, которым мы удовлетворены, но все же он выше более чем в 2 раза, в сравнении с результатом, полученным в одиннадцатом году.
Для обеспечения общественного животноводства белком в сельскохозяйственных организациях увеличены посевные площади сои и введен в производство подсолнечник.
В 2012 году мы увеличили озимый клин на 2728 гектар в сравнении с 2011 годом. Это позволит провести сев яровых зерновых культур в нынешнем году в более сжатые сроки, максимально приблизив их к оптимальным агротехническим срокам.
Для наращивания объемов продукции растениеводства нам необходимо продолжить работу по таким основным направлениям, как строгое соблюдение технологических регламентов возделывания сельскохозяйственных культур, внедрение высокопродуктивных сортов.
Также выше уровня одиннадцатого года показатели работы отрасли в животноводстве.
Увеличено производство молока на 3064 тонны или на 15,3%. На 510 килограммов повысилась продуктивность молочного стада, среднегодовой удой составил 4085 кг. Только два хозяйства не достигли четырехтысячного рубежа по удою молока на одну корову, это КСУП «Совхоз» «Богдановичи» и ОСП «Староград» ОАО «Кормаагросервис».
Заготовленная в прошедшем году кормовая база позволяет в настоящее время иметь значительную прибавку в производстве молока. Организована работа в районе по вывозу зерна на хлебокомбинаты, на переработку давальческим, из которого изготавливаются все виды комбикормов согласно рецептур, используемых сельскохозяйственными предприятиями района. Это одна из весомых составляющих увеличения производства продукции животноводства.
Крайне актуальным для улучшения экономики сельхозпредприятий является вопрос повышения качества реализуемого молока. Сортом «Экстра» реализовано в двенадцатом году от всего проданного 40,6% молока или более чем в 3 раза в сравнении с предыдущим годом. 38,4 процента молока продано высшим сортом, первым и вторым сортом – 21 процент.
Одним из показателей, характеризующих эффективность молочного производства и объединяющим как производственные, так и качественные, и экономические показатели, является выручка от реализации молока на одну корову. В 2012 году этот показатель по району составил 11 миллионов 545 тыс. рублей.
Определяющим фактором в развитии как молочного, так и мясного скотоводства является уровень работы по воспроизводству стада. К сожалению, в 2012 году по району 27% коров оказались яловыми. А в ОСП «Староград» ОАО «Кормаагросервис» — 39%. Отсюда и невысокая продуктивность коров. Соответственно — недобор продукции, увеличение ее себестоимости и снижение эффективности производства. Это результат низкого уровня работы специалистов на местах, недостаточного контроля за ее организацией со стороны райплемстанции. (Шотик Ч.Т.)
За 2012 год численность поголовья КРС в районе увеличена на 1028 голов и составила 106,4% к 2011 году. На 407 голов в сравнении с предыдущим годом снизилось непроизводительное выбытие скота.
Производство крупнорогатого скота выросло на 20,3% и составило 2422 тонны. По отрасли получен среднесуточный привес в 714 грамм, что больше в сравнении с 2011 годом на 74 грамма.
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях за 2012 год составляет более 142 млрд. рублей или 237 % к уровню 2011 года. Рентабельность продаж сельскохозяйственной продукции составила 9,9%, при прогнозе 4-4,5 %. В целом по району на одного среднесписочного работника получено 117 млн. рублей выручки. Выручка на одного работника по сравнению с уровнем 2011 года возросла практически в 2,3 раза. Однако эти показатели еще не дают возможности вывести отрасль не только на самофинансирование, но и на самообеспечение. Для этого данные показатели как минимум должны быть удвоены. Нам необходимо работать по наращиванию объемов производства и реализации продукции при одновременном снижении затрат.
В 2013 году будет продолжена работа по реконструкции животноводческих помещений. В 5-и хозяйствах ведется строительство доильных молочных блоков. Запланировано строительство комплекса по производству молока на 600 голов в КСУП «Дубовица». Планируется строительство помещений арочного типа для содержания телят на 300 голов в КСУП «Ново-Зеньковский», в КСУП «Лепешинский» для содержания дойного стада на 400 голов, зерносушильного комплекса КЗС-40 в КСУП «им. Володарского».
Управлению сельского хозяйства и продовольствия необходимо не только видеть ситуацию, давать ей должную оценку, но и принимать незамедлительные меры по устранению негативных явлений. Резервов для наращивания объемов сельскохозяйственной продукции, улучшения экономических показателей отрасли у нас еще достаточно много.
Официально учтенными предприятиями по производству промышленной продукции на территории района являются филиал ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод» и КЖП УП «Корма». Объем производства промышленной продукции данными предприятиями за 2012 год составил 42,7 млрд. рублей. Темп роста в действующих ценах составил 203,1%, а с учетом индекса физического объема 121,8%.
По жилищно-коммунальному хозяйству произведено промышленной продукции на сумму 26,9 млрд. рублей. Темп роста в действующих ценах составил 201,2 %, а с учетом индекса физического объема 126,3%.
Филиалом ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод» произведено промышленной продукции на 15,8 млрд. рублей. Темп роста с учетом индекса физического объема составил 110,9 %. В сравнении с 2011 годом объем переработанной тресты увеличен на 714 тонн или на 10 %. Увеличился в общем объеме произведенного льноволокна удельный вес длинного.
Нельзя не отметить, что с приходом на предприятие директором Алиева Сергея Азизаловича, многие показатели значительно улучшились, однако в дальнейшей работе необходимо больше внимания уделить сокращению затрат на производство, соблюдению технологических сроков возделывания льнотресты, улучшению финансового состояния предприятия. Существенное влияние на развитие предприятия окажет модернизация производства, проводимая в настоящее время.
На данном предприятии запланирован к реализации и другой инвестиционный проект «Производство котонизированного льноволокна».
В целом по району произведено промышленной продукции на 73,5 млрд. рублей. Прирост к достигнутому уровню прошлого года составил 33,8 млрд. рублей. Темп роста 185,0 %.
Наиболее сложная ситуация по производству промышленной продукции сложилась в ОАО «Кормаагросервис». Недостаточный объем производства сказывается на финансовом состоянии предприятия. Имеются проблемы по выплате заработной платы и расчетам за теплоэнергоресурсы. Директору Елисееву Дмитрию Ивановичу необходимо принять меры по повышению ответственности специалистов предприятия за возложенные на них обязанности. Необходимо также всю работу направить на создание новых производств на площадях неиспользуемых производственных помещений.
В текущем году будет завершена реализация инвестиционного проекта Организация производства мебельных тканей на филиале № 2 ОАО «Речицкий текстиль».
Будет создан новый производственный объект по выпуску мебельных тканей. Продукция планируемая к производству будет являться импортозамещающей и экспортно направленной.
В текущем году на предприятии также планируется начать реализацию инвестиционного проекта «Производство жаккардовых тканей высокой плотности и тканей для обивки сидений пассажирского и грузового автотранспорта».
Развитие двух промышленных предприятий района позволит не только обеспечить выполнение темпов роста объемов производства промышленной продукции, определенных пятилетней программой, но и значительно их перевыполнить.
В отёчном периоде обеспечено выполнение 4 доведенных прогнозных показателей по внешнеэкономической деятельности.
Экспорт товаров осуществлялся только Кормянским районным потребительским обществом. Всего на экспорт поставлено продукции на 57,1 тысяч долларов США, что на 16,3 тысяч долларов США больше 2011 года. Темп роста составил 140%, при прогнозном задании 114,3%. Сальдо внешней торговли товарами обеспечено положительное.
Экспорт услуг осуществлялся только учреждением здравоохранения «Кормянская Центральная районная больница». Объем экспорта услуг составил 1,5 тысяч долларов США и возрос в 1,5 раза при задании 120%. Сальдо внешней торговли услугами сложилось положительным, так как импорт услуг не осуществлялся.
В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы района всего освоено инвестиций в основной капитал 107,1 миллиардов рублей. Темп роста в действующих ценах составил 144,2 %, в сопоставимых ценах – 78,4 % при прогнозном задании не ниже 120 %.
Основная причина невыполнения доведенного задания по привлечению инвестиций, это недостаточный объем финансирования на ряд инвестиционных проектов. В текущем году ситуация складывается более благоприятно для нас. Освоение выделенных финансовых средств позволит не только выполнить доведенное задание по привлечению инвестиций, но и значительно его перевыполнить.
Достаточно сложным и напряженным сложился 2012 год для строительной отрасли.
В районе на протяжении 2012 года за счет различных источников финансирования велось строительство 38-ми объектов, в том числе:
11 — коммунального назначения, 16 — жилищного строительства, 1 — объект образования, 7- производственного назначения, 2- промышленного производства и 1 объект по охране окружающей среды.
На строительство, реконструкцию и ремонт вышеуказанных объектов за 12 месяцев использовано инвестиций в размере около 49 млрд. рублей в текущих ценах или 180,7 % к уровню прошлого года. В том числе: в сумме 32,5 млрд.рублей — средств, выделяемых на преодоление последствий катастрофы на ЧАЭС, 8,7 млрд.рублей — средств областного бюджета, 7,8 млрд. рублей льготных кредитов.
22,6 млрд. рублей из средств субвенций, выделяемых на преодоление последствий катастрофы на ЧАЭС и 5,9 млрд.рублей из областного бюджета освоено по объекту «Реконструкция производства в филиале «Кормянский льнозавод» ОАО «Гомельлен».
9,9 млрд.руб. из средств субвенций, выделяемых на преодоление последствий катастрофы на ЧАЭС освоено по объектам: «Реконструкция СШ№1 г.п.Корма», Ферма мясного скота в н.п. Новая Зеньковина, «Газификация жилых домов в н.п. Боровая Буда», «Организация производства мебельных тканей в филиале №2 ОАО «Речицкий текстиль» г.п.Корма».
За счет средств областного бюджета в размере 2,8 млрд. руб. велось строительство 10-ти социальных квартир в 40-кв. жилом доме. 30 квартир строилось ЖСПК за счет средств льготного кредита. Выделенные лимиты освоены в полном объеме.
На строительстве объектов инженерно — транспортной инфраструктуры для строящихся и реконструируемых жилых домов освоено 1,1 млрд. рублей.
Основные показатели жилищного строительства в районе за 2012 год выполнены. При задании по вводу общей площади жилых домов в объеме 4000 м2 введено в эксплуатацию 4183 м2 или 104,6 % от запланированного годового задания. Введен в эксплуатацию 12-ти квартирный жилой дом «Беларуснефть «Особино», 40-кв.жилой дом в г.п. Корма построено 9 домов индивидуальными застройщиками, в том числе 6 домов для многодетных семей. Выполнялись работы по капитальному ремонту жилых домов по пер. Техническому,1 и ул.Ильющенко, 28. По жилищному строительству освоено 18,0 млрд. руб.
В течение года улучшили свои жилищные условия 62 семьи ( или 245человек), в том числе 13 многодетных семей (66чел), 8 сирот.
КУП » УКС Кормянского района» являлся заказчиком по строительству на 19 объектах. Предприятием освоено 36,7 млрд. рублей или 75,1 % от общего объема инвестиций района по предприятиям коммунальной формы собственности. Темп роста инвестиций к уровню прошлого года составил 186,1 %, в сопоставимых ценах – 101,2%, строительно-монтажных работ — 180,5% (в сопоставимых ценах – 98,3%).
Основными подрядными организациями, осуществляющими строительство объектов района являются: Частное предприятие «Кормянская ПМК-102» (директор Гуревич Я.С.) и Кормянское ДЭУ-205 (директор Сомов В.Н.).
За 2012 год предприятием «Кормянская ПМК-102» на строительстве объектов освоен объем строительно-монтажных работ в сумме 21,4 млрд. рублей, что на 9,2 млрд. руб. выше уровня прошлого года. Темп роста составил 175,6% в текущих ценах или 95,5 % в сопоставимых ценах к прошлому году. Производительность труда на одного работающего на данном предприятии увеличилась и составила за 12 месяцев 158,4 млн. рублей или 226,3% к уровню прошлого года (123,0% — в сопоставимых ценах).
Объем выполненных строительно-монтажных работ коллективом ДЭУ-205 за 12 месяцев составил 11,9 млрд. рублей или 107,6 % к уровню 2011 года (в сопоставимых ценах – 58,5%). Производительность труда на одного работающего составила за 12 месяцев 179,7 млн. рублей или 135,3 % к уровню прошлого года (73,6 % в сопоставимых ценах).
В текущем году перед строительной отраслью стоят не менее напряженные задачи.
Планируется ввести в эксплуатацию за счет из разных источников финансирования 5 000 м2 жилья. Будет продолжена работа по двум очень важным для экономики района объектам промышленного строительства по льнозаводу, филиалу №2 ОАО «Речицкий текстиль». 62.6 млрд. руб. необходимо освоить на реконструкции МТФ в 5-ти хозяйствах нашего района, обеспечить строительство «МТФ на 600 голов в н.п. Александровка КСУП «Дубовица».
Директорам ПМК -102 Гуревичу Я.С., ДЭУ-205 Сомову В.Н. необходимо критически проанализировать итоги двенадцатого года, извлечь необходимые уроки, значительно улучшить организацию труда, повысить качество выполняемых строительно-монтажных работ, принять все необходимые меры по обеспечению нормативных сроков строительства объектов. Серьезным образом Коваленко С.М. надо менять работу УКСа, и в части организации работы предприятия, и в части усиления контроля за соблюдением нормативных сроков и качеством строительства.
Коммунальным жилищно-производственным унитарным предприятием «Корма» на развитие предприятия в 2012 году было привлечено 8,6 миллиардов рублей инвестиций, что позволило выполнить задания важнейших государственных программ.
Завершены строительные работы по установке дополнительного модуля с котлом на МВТ на газовой котельной в н.п. Литвиновичи и в н.п. Коротьки Кормянского района, реконструировано 2,016 км водопроводных сетей в н.п. Лужок, проведены работы по бурению и электроснабжению артскважины в этом населенном пункте, проложено 1,6 км сети на объекте «Очистные сооружения и канализация в г.п.Корма», установлена КНС на ул. Заводская, модернизировано 2,0 км теплотрассы от котельной № 2 г.п. Корма до ул. Абатурова, произведена закупка материалов и оборудования на данный объект. Газифицировано 18 жилых домов в г.п. Корма.
Основные планы 2012 года выполнены: показатель по энергосбережению составил минус 5,8% при задании минус 4,0%. Темп роста платных жилищно-коммунальных услуг населению – 122,9% к уровню прошлого года при задании 110-110,5%.
Для дальнейшего развития и эффективного хозяйствования в текущем году данному предприятию необходимо реализовать ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности всех подразделений, снижение затрат и экономии материальных ресурсов.
Транспортное обслуживание населения района в течение года осуществлялось без срывов, в соответствии с утвержденной маршрутной сетью.
Стабильно в прошлом году работали предприятия связи, коллективы цеха газового хозяйства, электрических сетей, филиала «Гомельоблтопливо». Ими обеспечено выполнение основных доведенных заданий и нормативов государственных социальных стандартов.
За отчетный период объем розничного товарооборота через все каналы реализации составил 181,3 миллиардов рублей и возрос в сравнении с одиннадцатым годом более чем на 80,6 миллиардов рублей. Темп роста в действующих ценах составил 179,9 %, в сопоставимых ценах – 109,2 %, при доведенном задании 105 %.
На одного жителя реализовано товаров более чем на 12 миллионов рублей. В структуре розничного товарооборота наибольший удельный вес (76,6 %) занимает Кормянское районное потребительское общество.
За отчетный период райпо реализовано товаров на сумму 98 миллиардов рублей. Темп роста розничного товарооборота в фактических ценах составил 176,8 %, в сопоставимых ценах – 107,8 %, при доведенном задании 105%.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что в работе предприятия имеется ряд неиспользованных возможностей и резервов. Необходимо, более предметно заниматься вопросом увеличения объемов продаж товаров в кредит и рассрочку, проводить рекламные мероприятия по снижению цен на товары, активнее напрямую работать с предприятиями-изготовителями. Низким остается удельный вес непродовольственной группы товаров в общем объеме товарооборота.
В 2012 году обеспечено выполнение доведенных заданий по оказанию бытовых услуг населению и в том числе услуг, оказанных сельскому населению. Общий объем бытовых услуг составил 2,1 миллиарда рублей и превысил достигнутый уровень на 1 миллиард рублей. Фактический темп роста в действующих ценах составил 188,7 % при задании 129 %.
Объем бытовых услуг, оказанных сельскому населению, также значительно возрос. Темп роста в действующих ценах составил 180,1 % при задании не ниже 126 %.
В текущем году руководителям всех субъектов хозяйствования необходимо активизировать поиск востребованных населением видов услуг, расширять их перечень, повышать качество. Особенно в этом направлении необходимо активизировать работу комбинату бытового обслуживания (директор Костюкова Елена Михайловна).
Развитие малого и среднего бизнеса является одним из важнейших резервов экономического роста любого региона. К сожалению, в нашем районе частный бизнес развивается более низкими темпами, чем в других регионах области.
По состоянию на 1 января текущего года в районе осуществляют деятельность 124 субъекта малого предпринимательства, в том числе 7 фермерских хозяйств и 107 индивидуальных предпринимателей. Удельный вес поступлений в районный бюджет от их деятельности превысил 12 % доходов бюджета и возрос за последний год на 4,5 %. Однако, это не высокий показатель в сравнении с другими районами области.
На 2012 год району было доведено задание по созданию 4 малых предприятий, фактически создано 5. Нам надо более конкретно работать с потенциальным инвестором, в том числе и с частным. Это резерв не только для создания новых производств и рабочих мест, но и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых зданий и сооружений.

Выполнение программ социально-экономического развития района невозможно без устойчивой работы бюджетной системы. В 2012 году расходы районного бюджета составили 143,5 млрд. рублей. Преимущественно расходы направлены на реализацию мероприятий социальной сферы и социальных гарантий и составили 94,3 млрд. рублей или 65,7% от всех расходов бюджета района. По сравнению с 2011 годом расходы на социальную сферу увеличились на 44,8 млрд. рублей или в 1,9 раза.
Доходная часть бюджета исполнена на 106,1 % к уточненному годовому плану. В течение года бюджет уточнялся 3 раза в сторону увеличения на 24,6 млрд. рублей с направлением данной суммы на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг учреждениями социальной сферы.
Вопрос исполнения доходной части бюджета находился на постоянном контроле. В результате по состоянию на 1 января 2013 года недоимка в консолидированный бюджет и бюджет района отсутствует.
Расходы произведены в пределах поступивших доходов и средств вышестоящих бюджетов. В полном объеме обеспечено финансирование первоочередных расходов. Установлен жесткий контроль за использованием бюджетных средств, максимально сокращены не первоочередные расходы.
Райисполкомом обеспечивается государственная политика в вопросах пенсионного обеспечения, социальной защиты населения.
Всего за год на выплату пенсий и пособий израсходовано 71 млрд. рублей бюджетных средств.
Учреждениями социальной защиты ведется работа со всеми категориями населения района. Это дает возможность оперативно решать возникающие проблемы малообеспеченных граждан. Только в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года № 41 «О государственной адресной социальной помощи населения» за 2012 год 1002 гражданина получили государственную адресную социальную помощь на сумму 1231,7 млн. рублей. 368-ми детям первых двух лет жизни выдано бесплатное питание на сумму 798 млн. рублей. На оказание различных видов помощи участникам и ветеранам войны, одиноким пожилым гражданам направлено 35,4 млн. рублей. Работа по социальному обслуживанию пожилых людей и малообеспеченных граждан постоянно совершенствуется и будет приоритетной для райисполкома и в предстоящем году.
По состоянию на 1 января 2013 года на учете состоит 49 безработных. Это 0,8 % к численности экономически активного населения при предельно допустимом задании на конец года не более 1,8 %. За отчетный период трудоустроено на постоянную работу 185 безработных (100,0 % к годовому заданию). Для содействия в организации предпринимательской деятельности пяти гражданам оказана финансовая помощь на сумму 45,0 млн. рублей. Социальную поддержку в виде пособия по безработице и материальной помощи на сумму 44,5 млн. рублей получили 137 безработных. 12 из них направлено на профессиональную подготовку.
С целью приобретения трудовых навыков обеспечена временная занятость 85 учащихся в свободное от учебы время, обучающихся в учреждениях образования района. На эти цели из средств Фонда социальной защиты населения израсходовано 33,7 млн. рублей.
Наряду с экономическими задачами в поле зрения райисполкома постоянно находились вопросы развития социальной сферы. На ее финансирование в 2012 году было направлено 94,3 млрд. рублей. Наибольший удельный вес в структуре расходов занимали образование – 34,5 % и здравоохранение – 22,9 % всех расходов районного бюджета. За счет средств бюджета в первую очередь финансировались расходы на выплату заработной платы, приобретение медикаментов, питание, оплату коммунальных услуг.
В районе последовательно и целенаправленно проводится работа по обеспечению стабильного развития системы образования. На плановые расходы этой отрасли в прошедшем году направлено 57,8 млрд. рублей. Доход от внебюджетной деятельности составил 375,2 млн. рублей, привлечено в основную деятельность спонсорской, шефской и гуманитарной помощи на сумму 220,2 млн. рублей.
Существующая районная сеть учреждений образования позволяет оперативно менять содержательные и количественные характеристики, своевременно реагируя на изменения в обществе. С января 2012 года открыт 1-ый в районе Дом семейного типа с охватом 10 детей. В целях оптимизации сети ликвидировано государственное учреждение образования «Задубская базовая школа Кормянского района» с 1 сентября 2012 года и прошла реорганизация Ворновской школы.
Обеспечивается охват детей пятилетнего возраста подготовкой к школе.
В качестве знаний учащихся наблюдается определенная положительная динамика. Качество знаний учащихся (отметки учащихся не ниже 7 баллов) за 3 года увеличилось с 29% до 55%, наблюдается повышение рейтинга учебных достижений за два последних учебных года от 6,3 балла до 6,5 балла, что соответствует среднему уровню подготовки учащихся учреждений образования.
Увеличилось количество призовых мест на олимпиадах (3 диплома), конференциях и конкурсах областного, республиканского уровней (наград удостоены 25 учащихся).
И, тем не менее, отделу образования (Сидорова Н.И.) необходимо усилить спрос с педагогических кадров, нацеливая их работу на повышение качества образования, на развитие творческого и интеллектуального потенциала учащихся.
Райисполкомом проводится целенаправленная работа по выполнению Декрета Президента Республика Беларусь от 24.11.2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Организовано межведомственное взаимодействие по выявлению детей, находящихся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья, либо не отвечающей требованиям к их воспитанию. По итогам года снижено количество детей, находящихся в социально опасном положении. Если на начало прошлого года в таком положении находилось 169 детей из 84 семей, то начало этого года уже — 124 ребенка из 51 семьи.
Принимаются меры к своевременному отобранию детей из неблагополучных семей. В 2012 году признано нуждающимися в государственной защите 18 несовершеннолетних детей из 9 семей (в 2011 году 24 ребёнка из 10 семей). В результате активно проводимой реабилитационной работы 79,5 % детей из числа отобранных у родителей и помещённых на государственное обеспечение, возвращены в биологические семьи.
В отчётном периоде на территории Кормянского района зарегистрировано снижение на 30,8 процента количества преступлений, совершённых несовершеннолетними по сравнению с 2011 годом — с 13 преступлений до 9.
Работа по профилактике семейного неблагополучия, подростковой преступности, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности подростков, повышение ответственности родителей за воспитание детей – это наша общая задача, это предмет особого внимания исполкома.

Определенное внимание в отчетном периоде райисполком уделял работе системы здравоохранения.
В 2012 году произошли положительные изменения в медико-демографических показателях. На 7,8 процента увеличилась рождаемость (236-245), на 11,2 процента снизилось число умерших (289-252). Впервые за последние десять лет естественный прирост населения составил -0,5 процента. На 34,9 процента уменьшилось число случаев смертности в трудоспособном возрасте. Не было фактов младенческой смертности.
В районе сохранялась стабильная эпидемическая обстановка по инфекционным и паразитарным болезням населения, не допущено вспышки кишечных и вирусных инфекций.
Улучшено материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения, приобретено современного оборудования на сумму около 200 млн. рублей.
147,6 млн. рублей использовано на текущий ремонт учреждений, почти 1.2 млрд. рублей освоено капитальных вложений на ремонт тепловых сетей и ремонт пищеблока.
При плане учреждению 500 млн. привлечение средств от внебюджетной деятельности составило 775,8 млн. рублей или 155,2 процента от годового плана.
Стабильной оставалась в 2012 году кадровая ситуация в отрасли. В учреждение прибыло четыре молодых специалиста – врача, в том числе врач хирург, 2 врача терапевта участковых, врач – педиатр.
И, тем не менее, актуальность доукомплектования отрасли врачебными кадрами сохраняется. На сегодняшний день, с учетом нахождения в отпусках по уходу за ребенком 3 врачей, не хватает 5 специалистов. Для решения кадровой проблемы в прошлом году медицинским учреждением выдано 7 целевых направлений для поступления в высшие учебные заведения (поступило 3).
Повышение культуры и качества оказываемых медицинских услуг, усиление профилактической направленности здравоохранения с вовлечением населения и общественных организаций в формирование здорового образа жизни в совокупности с реализацией мероприятий по выполнению государственных программ в области здравоохранения, должны стать главными в работе учреждений здравоохранения района в текущем году.
В прошедшем году в сфере культуры основные усилия направлялись на поддержку самодеятельного художественного творчества, внедрение в практику досуговой деятельности, разнообразных форм и методов работы с различными возрастными и социальными категориями населения, формирование системы праздничных мероприятий, организацию и проведение районных смотров, конкурсов, фестивалей, выставок, направленных на активизацию деятельности клубных учреждений.
В клубных учреждениях работает 121 формирование по различным направлениям, в том числе для детей — 77. На каждое клубное учреждение приходится в среднем 7 формирований различных направлений.
Творческие коллективы ведут активную концертную деятельность.
Определенным толчком для развития библиотечной системы района стало объявление 2012 года – Годом книги. В рамках программы “Культура Беларуси” центральная библиотека приобрела аппаратно-программный мультимедийный комплекс“TIBIS”, а также автоматизированную библиотечную информационную систему ALIS-WEB, с помощью которой автоматизируется комплектование фондов. Центральная районная библиотека получила ISIL-код – международный стандартный идентификатор для библиотек и других ресурсосоздающих и оказывающих информационные услуги организаций. В 2013 году началась работа в автоматизированном режиме.
204 человека имели возможность обучаться в Детской школе искусств.
Проведено 87 экскурсий, 24 выставки, приобретены экспонаты для пополнения залов о жизни и деятельности П.Н.Лепешинского районным мемориальным музеем П.Н.Лепешинского
Одним из резервов укрепления материально-технической базы учреждений культуры является развитие сферы платных услуг. За 2012 год поступило доходов от платных услуг учреждений культуры в сумме 256.9 млн. рублей, что составило 130,9% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года при плановом задании 105%.
В текущем году отделу культуры (Козлова С.Н.) необходимо продолжить работу по укомплектованию отрасли квалифицированными кадрами и дальнейшему совершенствованию материально-технической базы учреждений.
Дальнейшее развитие в прошедшем году получила организация физкультурной и спортивно-массовой работы с населением. В спортивных кружках и секциях регулярно занимаются более 1000 школьников и взрослых. В 2012 году в районе проведено 25 районных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для разной возрастной категории населения района.
Проводились ежегодная районная спартакиада среди трудовых коллективов организаций, предприятий, учреждений и сельских советов по 10 наиболее популярным у населения видам спорта, круглогодичная спартакиада среди общеобразовательных школ.
Воспитанники спортивной школы принимали участие в областных и республиканских соревнованиях, международных турнирах, где занимали призовые места.
По итогам года по отрасли не выполнен один показатель – по экспорту товаров и услуг.
Отделу физической культуры, спорта и туризма (Быковский Е.Н.) необходимо активизировать физкультурно-оздоровительную работу по месту жительства, активнее проводить работу среди жителей района, особенно среди молодежи, по вовлечению их в активный и здоровый образ жизни.
В районе сложилась определенная система идеологической работы. В трудовых коллективах и по месту жительства граждан работают информационные группы райисполкома, проводятся единые дни информирования. Продолжена практика проведения «Прямых линий» по местному радиовещанию, «Дней открытого письма» с жителями отдаленных малочисленных населенных пунктов, прием граждан руководством райисполкома по месту жительства. Работают телефоны «доверия» и «горячей линии», телефонные линии под рубрикой «Задай вопрос власти». Выработана система контроля и подведения итогов работы с критическими замечаниями. За отчетный период от граждан поступило 22 критических замечания и предложения. Все они рассмотрены в установленные сроки.
Идеологическая работа является одной из составляющих успеха в обеспечении социально-экономического развития района. Поэтому отделу идеологической работы (Пырх Евгений Сергеевич) необходимо направить свою работу на повышение ответственности идеологических кадров на местах, как за порученный участок, так и за результаты работы своих трудовых коллективов.
В 2012 году продолжена работа, направленная на соблюдение законодательства по обращениям граждан, осуществлен ряд мероприятий по её совершенствованию. Систематически проводился анализ поступающих обращений, налажена система контроля за их рассмотрением в установленные законодательством сроки. Населению предоставлена возможность предварительно записаться на прием к руководству райисполкома не только по телефону, но и по сети Интернет. 37 административных процедур осуществляется через службу «одно окно» райисполкома. За прошедший год принято и рассмотрено через службу 2873 заявления.
В двенадцатом году в райисполком поступило 56 письменных обращений, на личном приеме у руководства исполкома побывало 116 граждан. Общее количество письменных обращений граждан за год сократилось на 12,3 процента, устных — на 13,2 процента.
В работе с обращениями граждан, как ни в какой другой важен человеческий фактор, отсутствие формализма. Поэтому контроль со стороны управления делами (Белый А.В.) за внимательным отношением к обращениям граждан, в том числе по заявительному принципу «одно окно» должен быть жестким, ведь эта работа рассматривается как одно из важнейших направлений в деятельности органов исполнительной власти и ее необходимо совершенствовать.
Важным вектором в деятельности исполкома является работа с молодыми специалистами. Данное направление работы имеет большое значение для стабилизации кадровой ситуации в отраслях экономики района. Кадровый потенциал района в прошедшем году пополнился 98 молодыми специалистами, прибывшими после окончания высших и средних специальных учебных заведений. 2012 году начато строительство тридцати квартирного дома, двадцать из построенных квартир будут выделены для закрепления специалистов, в которых нуждается экономика района.
Трудно переоценить актуальность такого вопроса, как благоустройство и наведение порядка на земле.
Уровень благоустройства населенных пунктов – это один из показателей качества условий проживания населения.
В ряду приоритетных направлений в этом вопросе для нас является улучшение внешнего благоустройства населенных пунктов через комплексное благоустройство и озеленение территорий, поддержание в надлежащем состоянии территорий улиц, внешнего вида зданий, сооружений и объектов. Все вышеперечисленное формирует комфортную среду жизнедеятельности населения.
Для осуществления поставленных задач райисполкомом в 2012 году были разработаны и утверждены мероприятия по благоустройству, озеленению и архитектурно-художественному оформлению городского поселка Корма и сельских населенных пунктов.
За сельскими населенными пунктами для оказания практической помощи в проведении работ по благоустройству в прошлом году впервые закрепили организации и предприятия городского поселка.
В результате целенаправленной работы запланированные мероприятия выполнены почти в полном объеме.
Значительная работа проведена по ремонту фасадов жилых домов и административных зданий, по ремонту и покраске ограждений.
Все запланированные мероприятий по озеленению, цветочному оформлению и устройству малых архитектурных форм выполнены в полном объеме.
Благодаря выделению из областного бюджета финансовых средств в размере 772,0 млн.руб., в районе проведена значительная работа по наведению порядка в сельских населенных пунктах: снесены остатки аварийных строений, проведены работы по выкорчевке деревьев, непродуктивных садов, захоронению фундаментов в н.п. Белев, Новоселки, Вощанки, Зятковичи, Кавказ, что позволило значительно улучшить внешний облик данных населенных пунктов.
Землеустроительной службой райисполкома в 2012 году проведено 42 проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе которых выявлено 667 нарушений законодательства об охране и использовании земель. По выявленным фактам выдано 606 актов предписаний, вынесено 60 постановлений о наложении административных взысканий на сумму 2,6 млн. белорусских рублей, 1 протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения в суд.
В ходе проведенной инвентаризации в течение года выявлено и вовлечено в хозяйственный оборот 114 га пустующих неиспользуемых земель граждан, а также вовлечено 650 га неиспользуемых сельскохозяйственных земель ранее выведенных из сельхозоборота.
Потребность граждан в земельных участках, предоставление земельных участков под размещение объектов строительства, удовлетворены в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
Проведена работа по подготовке материалов для регистрации границ 68 населенных пунктов, в реестре административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, которые зарегистрированы в национальном кадастровом агентстве по государственной регистрации.
Выполнены работы по установлению границ сельсоветов района, которые согласованы на сессии районного Совета депутатов и направлены на утверждение на сессию областного Совета депутатов.
Все сельскохозяйственные организации района оформили правоудостоверяюще документы на земельные участки, находящиеся у них в пользовании.
Говоря о благоустройстве, можно сказать, что в прошедшем году мы набрали неплохой темп, сделано немало, но нам необходимо и далее прилагать, может быть, еще большие усилия для того, чтобы выйти на желаемый уровень. К сожалению, пока многими гражданами, да и субъектами хозяйствования, не в полной мере осознана важность этой работы. Более чем красноречиво об этом говорит административная практика за 12 год: за год за нарушение санитарным норм и правил, правил благоустройства составлено 1047 протоколов, по которым наложено около 120 млн. штрафов.
Программой на пятилетку определено восемь основных показателей социально-экономического развития. За прошедших два года обеспечено выполнение пяти основных показателей.
Объем производства промышленной продукции возрос на 52 %, при задании 14,5 %.
Производство продукции сельского хозяйства возросло на 19,7 %, при задании на 15,6 %.
Обеспечено выполнение показателей по внешнеэкономической деятельности. Экспорт товаров и услуг возрос более чем в два раза в сравнении с показателем, утвержденным программой.
Более чем в два раза возросли объем платных услуг, оказанных населению, номинальная начисленная заработная плата.
К сожалению, не обеспечено выполнение утвержденных программой параметров по привлечению инвестиций в основной капитал, вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования и наращиванию объемов розничного товарооборота.
По привлечению инвестиций в основной капитал выполнение задания не обеспечено в связи с отсутствием финансирования на ряд объектов в прошедшем году. Ожидаемый темп роста привлечения инвестиций в экономику района за счет всех источников финансирования в текущем году просчитывается на уровне более 200 %, что позволит обеспечить выполнение доведенного задания на пятилетку.
Объем розничного товарооборота возрос за два года на 12,5 % при задании 18,8 %. Для выполнения задания доведенного программой необходимо в оставшиеся три года пятилетки объем розничного товарооборота ежегодно увеличивать выше задания на 2 %. Это вполне подъемный темп роста для района.
Нужно отметить, что в районе во всех сферах и отраслях имеются большие резервы, которые необходимо использовать для выполнения задач текущего года.
Необходимо сделать все, чтобы текущий год стал для нас не менее успешным: более рационально использовать бюджетные ресурсы, повышать эффективность наших предприятий и производств, активно развивать экономический потенциал района и обеспечить достойный уровень жизни населения.