Получил участок — возводи дом
Тема строительства жилья и дачных домов продолжает оставаться актуальной. Получив земельный участок, многие застройщики сталкиваются с рядом проблем из-за незнания законодательства. Чаще всего возникают вопросы о сроках строительства жилых домов, дач на предоставленных земельных участках. Сегодня ответы на них дает начальник землеустроительной службы Кормянского района А.А. Михачев.
Алексей Алексеевич, наших читателей интересует, когда следует приступить к строительству на земельном участке, предоставленном для этой цели?
— В течение одного года со дня получения свидетельства о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него необходимо приступить к его занятию, т.е. начать строительство.
Под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории на земельном участке, предоставленном для целей, связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).
Строительно-монтажные работы охватывают все выполняемые при возведении здания или сооружения непосредственно на месте строительства (земляные, каменные, бетонные, плотничные, столярные, отделочные, кровельные и другие) работы.
— Случается так, что гражданин получил земельный участок, потихоньку начал строительство (заложил фундамент, привез кирпич), но из-за экономического кризиса деньги закончились и стройка остановилась. Слышала, что строительство необходимо завершить в течение трех лет, так ли это?
— Действительно, с 1 марта 2012 года возобновилось действие Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 г. №87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее – Указ №87), исполнение которого было приостановлено с 10 февраля 2009 года до особого поручения Главы государства.
Строительство капитальных строений в виде жилого дома на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, должно быть завершено гражданином в течение 3 лет. При этом, по действующему ныне законодательству, завершением строительства считается возведение фундамента, стен и крыши жилого дома независимо от ввода его в эксплуатацию.
— А если участок получен два года назад, когда действие Указа №87 было приостановлено, распространяется ли это требование?
— Да, действие Указа №87 распространяется и на земельные участки, предоставленные ранее.
В соответствии с требованиями Указа №87 возможны несколько вариантов завершения сроков строительства, которые зависят от даты предоставления земельного участка и регистрации прав на него.
Так, если земельный участок, на который право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано с 10 февраля 2009 года до 1 марта 2012 года, то строительство жилого дома должно быть завершено в течение 3 лет, начиная с 1 марта 2012 года, то есть не позднее 28 февраля 2015 года.
— Например, земельный участок получен в январе этого года, а зарегистрирован только в апреле, с какого времени будет отсчитываться трехлетний срок?
— Строительство должно быть завершено в течение 3 лет с даты осуществления государственной регистрации прав на этот земельный участок, то есть за три года, начиная с конкретной даты апреля 2013 года.
— Хорошо, а если гражданин купил земельный участок или «незавершенку», он тоже должен завершить строительство в течение трех лет?
— Да. Действие Указа №87 распространяется и на земельные участки, приобретенные по договорам купли-продажи или полученные по наследству.
При приобретении в соответствии с законодательством земельного участка или права аренды на земельный участок, в т.ч. с расположенным на нем не завершенным строительством жилым домом, течение сроков строительства не прерывается.
— Но что делать гражданам, которые все-таки не могут завершить строительство, но при этом у них есть объективная причина: отсутствие материальных средств, болезнь и т.д.
— Срок строительства может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на 2 года, с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина) по его заявлению, поданному не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока строительства. Право на продление срока строительства может быть реализовано только один раз.
Кроме того, в случае невозможности завершения строительства в сроки, установленные законодательством, гражданин обязан осуществить в установленном порядке консервацию не завершенного строительством жилого дома и благоустройство земельного участка, на котором он расположен. При этом консервация жилого дома может быть осуществлена только один раз, а срок такой консервации не может превышать 3 лет.
Консервация не завершенных строительством жилого дома, дачи приостанавливает течение сроков.
— Ну, а если и в эти сроки не уложишься, что тогда?
— Указом №87 установлено, что местные и распорядительные органы проводят работу по выявлению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, сроки строительства которых превышают предусмотренные данным Указом.
В случае выявления таких объектов, местные исполнительные и распорядительные органы в течение месяца со дня получения документа об оценке их стоимости будут подавать в суд по месту нахождения земельного участка заявление об изъятии земельного участка и незавершенного строительством жилого дома для продажи с публичных торгов.
Нормами Указа №87 предварительное вынесение предписаний не предусмотрено.
— В таком случае просто заберут земельный участок, а как же средства вложенные в строительство?
— Собственнику (владельцу, арендатору) земельного участка будет возмещаться сумма, полученная от продажи дома, за вычетом расходов на проведение публичных торгов, или сумма оценки не завершенного строительством жилого дома.
Подготовила Галина Лисименко