Господдержка и строительство жилья

Начиная с 1996 года и до настоящего времени, жилье является важ­нейшим приоритетным направлением государственной социально- экономической политики. Ежегодно в стране вводится около 5 млн. кв.м, и по этому показателю на душу населения Беларусь опережает все постсоветские республики. Притом львиная доля квартир отво­дится нуждающимся в улучшении жилищных условий и строится за счет средств государства. С 1996 по 2012 год около 600 тысяч нуж­дающихся семей улучшили свои жилищные условия.

На очередном совещании, где рассматривались вопросы разви­тия жилищного строительства, Президент потребовал наведения жесткого порядка в этой сфере.

Александр Лукашенко обра­тил внимание на появившиеся у части населения иждивенческие настроения. «Дошли до того, что жилье, построенное с господ­держкой, стали перепродавать, сдавать в аренду. В общем, ис­пользовать не по целевому на­значению», — сказал Президент. Именно поэтому была принята новая Концепция государствен­ной жилищной политики, в осно­ву которой заложен принцип рас­ширения возможностей граждан самостоятельно решать свой жи­лищный вопрос.

Однако это не означает, что полностью отменяется государ­ственное льготирование и под­держка, они сохранятся, однако поменяются объемы и форма предоставления. Поддержка бу­дет более адресной, учитываю­щей реальные финансовые воз­можности людей, а также вводит­ся более жесткий контроль за ее целевым использованием.

В частности, закладываются такие новые подходы, как стро­ительство жилья по госзаказу, расширение возможностей само­стоятельного жилищного строи­тельства и облегчение участия в долевом строительстве, а также возведение арендного жилья.

Александр Лукашенко напом­нил, что отдельными государ­ственными банками в феврале принято решение о снижении процентной ставки в белорус­ских рублях для граждан, нуж­дающихся в улучшении жилищ­ных условий, что будет способ­ствовать развитию кредитования жилищного строительства. Кро­ме того, отдельным решением Президента будет дано право государственным организаци­ям и хозяйственным обществам предоставлять своим работни­кам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготные займы на строительство, рекон­струкцию или приобретение жи­лых помещений. Глава государ­ства отметил, что в случаях, когда в организации нет нуждающих­ся, такие займы могут даваться и другим работникам, только на менее льготных условиях.

Еще одним направлением раз­вития жилищного строительства становится арендное жилье. Оно предусматривается для граждан, не имеющих возможности по­строить и приобрести жилье в собственность, в том числе не имеющих права на получение государственной поддержки. К реализации этого нового про­екта уже приступили в Минске, начав строительство первого жи­лого комплекса «Магистр» для предоставления квартир в аренду творческой и научной интелли­генции.

Александр Лукашенко подчер­кнул, что плата за арендное жи­лье будет ниже рыночной и будет по силам семье со средним уров­нем доходов.

Президент обратил внимание на то, что в Беларуси практиче­ски завершается формирование нормативно-правовой базы для реализации Концепции государ­ственной жилищной политики. «Однако надо признать, что сама по себе нормативная правовая база не может обеспечить пол­ный успех в делах и в выполне­нии намеченного. Все зависит от конкретных людей. В первую очередь от работников жилищно- строительного комплекса страны, от специалистов до руководите­ лей отрасли», — подчеркнул глава государства.

Для регулирования числен­ности населения Минска и об­ластных центров одновременно с обеспечением жильем всех нуждающихся предполагается развивать города-спутники. Под­готовлен проект указа, в котором будет определен статус таких городов. Для Минска городами- спутниками станут Дзержинск, Заславль, Логойск, Руденск, Смолевичи, Фаниполь. Городом- спутником Бреста будет Жабин­ка, а Гродно — Скидель.

Из планируемых к вводу в 2013 году 6,5 млн. кв.м жилья с ис­пользованием государственной поддержки будет построено 2,5 млн. кв.м. Объем введенного жи­лья за январь-апрель текущего года составил 1,5 млн. кв.м, или 99,4% к аналогичному периоду 2012 года.

Правительством, исходя из воз­можностей государства и наличия средств у граждан, предлагается в 2014 и 2015 годах построить 6,5 и 7 млн. кв.м жилья, из них с господдержкой — соответственно 2,8 и 3 млн. кв.м.

Что касается арендного жилья, то в нынешнем году предполага­ется построить 220 тыс. кв.м, а в последующем постепенно нара­щивать объемы с расчетом, что­бы к концу пятилетки возвести не менее 1 млн. кв.м.

Следует обратить внимание и на тот факт, что господдержка при строительстве жилья в Бела­руси будет исключительно одно­разовой.

Указом №246, который был подписан 30 мая, принцип одно­разовости предоставления госу­дарственной поддержки (льгот­ного кредита и (или) одноразо­вой субсидии) предусматрива­ется установить для граждан и членов их семей, улучшающих совместно с ними жилищные условия, за исключением много­детных семей, у которых осно­вания для повторной постановки на учет нуждающихся в улуч­шении жилищных условий воз­никли в связи с рождением, удо­черением, усыновлением детей. Исключается возможность предо­ставления одноразовых субсидий на погашение задолженности по льготным кредитам, предоставля­емым молодым семьям и гражда­нам, постоянно проживающим и работающим в сельских населен­ных пунктах. Льготы, предусмо­тренные указом от 6 января 2012 года №13 для граждан, постоян­но проживающих и работающих в населенных пунктах с числен­ностью населения до 20 тыс. человек, будут распространены на граждан, строящих жилые по­мещения в городах-спутниках, независимо от численности на­селения в них.

Это позволит создать условия для при­влечения граждан из областных центров и Минска в города-спутники, числен­ность населения которых может пре­вышать 20 тыс. человек (например, в Дзержинске численность населе­ния уже составляет 25,7 тыс. человек).Совершеннолетним молодым гражданам, являющимся лауреатами специального фонда Президента Беларуси по социаль­ной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) специального фонда Президента по поддержке талантливой молодежи, возвращается право на вне-очередное получение льготных креди­тов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Льготные кредиты и одноразовые субси­дии на строительство (реконструкцию) жилых помещений будут предоставлять­ся гражданам только в экономичных жи­лых домах типовых потребительских качеств, перечень которых утверждает Минстройархитектуры. Это позволит уве­личить строительство жилья за счет льгот­ных кредитов и одноразовых субсидий.Расчет максимального размера льготно­го кредита будет производиться с учетом нормативов общей площади строящегося жилого помещения и стоимости 1 кв.м общей площади, не превышающей еди­ный предельный норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого помеще­ния, определяемый Советом Министров.Для граждан, проживающих в непригод­ных для проживания одноквартирных (бло­кированных) жилых домах и желающих построить новый дом на этом же земель­ном участке, будет производиться расчет льготно кредитуемой площади без учета общей площади жилого помещения, при­знанного непригодным для проживания.Для граждан, осуществляющих строи­тельство (реконструкцию) одноквар­тирных, блокированных жилых домов, которые по уважительным причинам в установленный указом №13 трехлетний срок не использовали в полном объеме предусмотренные для этих целей кре­дитные ресурсы, предоставляется право ОАО «АСБ Беларусбанк» по согласова­нию с соответствующими местными ис­полнительными и распорядительными органами продлевать не более чем на 2 года срок выдачи льготных кредитов. Заключение кредитных договоров про­изводится при условии внесения гражда­нами, осуществляющими строительство (реконструкцию) одноквартирных, блоки­рованных жилых домов и включенными в списки на получение льготных креди­тов, собственных средств на строитель­ство (реконструкцию) этих жилых домов в размере не менее 15% суммы, опреде­ленной как разность между стоимостью строительства (реконструкции) жилого помещения и максимальным размером полагающегося льготного кредита. Рас­чет размера собственных средств, внесен­ных на строительство (реконструкцию) жилого помещения, производится ис­ходя из стоимости выполненных работ и (или) закупленных материалов и изделий.С одного года до 5 лет увеличивается запрет на отчуждение жилых помещений, постро­енных с привлечением льготных кредитов, в случаях досрочного погашения кредита.Устанавливается также запрет на предо­ставление гражданами жилых помещений по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, построен­ных с привлечением льготного кредита, до полного его погашения, за исключени­ем случаев, когда сдача внаем указанных жилых помещений разрешена соответ­ствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Мест­ные исполнительные и распорядительные органы совместно с МВД обязаны будут обеспечивать систематический контроль за соблюдением установленного порядка предоставления внаем жилых помещений, построенных с привлечением льготного кредита. В случае нарушений установлен­ного порядка указом предусматривается административная ответственность граж­дан (наложение штрафа в размере от четы­рех до тридцати базовых величин) и опре­делены уполномоченные должностные лица государственных органов, имеющих право на составление протоколов о та­ком административном правонарушении.Указ вступил в силу с 1 июня 2013 года.

Татьяна Климова,

по материалам БелТА