Доклад председателя Кормянского районного исполнительного комитета Ивана Анатольевича Науменко на двадцать третьей сессии районного Совета депутатов двадцать шестого созыва

О работе Кормянского районного исполнительного комитета в 2013 году

В отчетном году работа районного исполнительного комитета была направлена на выполнение доведенных показателей социально-экономического развития района, обеспечение социальных стандартов и устойчивой работы всех отраслей народного хозяйства. В нашем поле зрения постоянно находились вопросы развития социальной сферы, благоустройства и наведения порядка на земле.

Работа райисполкома проводилась в соответствии с его регламентом, перспективным и текущими планами, основывалась на  строгом контроле и персональной ответственности кадров за проведением в жизнь принятых решений. Руководителям на местах предоставлялась возможность самостоятельно определять пути и методы решения поставленных задач. Практика показала, что такой подход  в работе оправдывает себя.

Итоги года показали, что потенциал работающих в районе кадров позволяет трудиться более эффективно, наращивать объемы производства во всех отраслях народного хозяйства, ставить перед собой более сложные задачи и добиваться их выполнения.

В 2013 году району было доведено 5 прогнозных показателей и 20 заданий.

По итогам года обеспечено выполнение большинства доведенных прогнозных показателей и заданий социально — экономического развития района.

Не обеспечено выполнение прогнозного показателя по привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе и 4 заданий: по рентабельности продаж всего по району, по рентабельности продаж по промышленным организациям, по секции производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды, по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного работника в тыс. долл. США.

Работать мы умеем, зарабатывать не научились.

Одним из главных приоритетов экономики района является развитие агропромышленного комплекса. Весь спектр вопросов отрасли практически ежедневно находился в поле зрения исполкома. Несмотря на произошедшее за последние два года серьезное улучшение производственных показателей, по-прежнему, остается актуальным вопрос отслеживания состояния текущих дел в хозяйствах, оперативного вмешательства по устранению имеющихся недостатков. Для оказания практической помощи на местах была сохранена практика закрепления на период важнейших сельскохозяйственных кампаний за хозяйствами ответственных работников райисполкома, специалистов управления сельского хозяйства и продовольствия, районных служб. Усилен спрос за положение дел, получаемые результаты с председателей сельских исполнительных комитетов.

С целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства продолжалась работа по обновлению основных средств производства. За прошедший год в сельскохозяйственные организации района поступило различной сельскохозяйственной техники на сумму около 7 млрд. рублей. Это позволило в более сжатые сроки обеспечивать проведение основных сельскохозяйственных работ, повысить уровень механизации отдельных процессов.

К примеру, сегодня практически во всех хозяйствах раздача кормов скоту, очистка сараев осуществляется механизированным способом. Что было 1,5-2 года назад все помнят.

Современное производство невозможно без обновления производственной базы, внедрения современных технологий. Не все получилось так, как хотелось, и, тем не менее, работа по строительству, реконструкции и ремонту животноводческих помещений в тринадцатом году проведена очень большая.

69,4 млрд. рублей бюджетных средств было направлено на строительство в пяти сельскохозяйственных предприятиях доильно-молочных блоков. За прошедший год построено четыре новых сарая, реконструировано и капитально отремонтировано за счет бюджетных и собственных средств еще одиннадцать. Более основательно проведена работа по текущему ремонту животноводческих помещений в ходе подготовки к зимне-стойловому периоду содержания скота.

Эту работу также активно планируется проводить и в нынешнем году, что позволит улучшить условия труда работающих в отрасли, а также создать необходимые условия для обеспечения технологических регламентов производства молока и мяса.

По итогам 2013 года при доведенном задании по общественному сектору 107%, фактический темп роста объема валовой продукции составил 107,7%, в том числе в животноводстве 109,3%, в растениеводстве 105,9%.

Нами получено 45 тысяч тонн зерна в весе после доработки. Это на 2236 тонн или на 5,2% выше валового сбора 2012 года. Средняя урожайность зерна составила 27 центров с гектара. В прошедшем году в районе намолочено 14297 тонн зерна кукурузы, что на 6307 тонн больше, чем в двенадцатом году. Положительная динамика в растениеводстве заметна. Однако эти результаты могут и должны, с учетом плодородия наших земель, быть значительно выше.

Управлению сельского хозяйства и продовольствия необходимо принципиально и настойчиво отслеживать выполнение в полном объеме технологических требований по рациональному использованию органических и минеральных удобрений, химических средств защиты растений, соблюдение схем севооборота, технологических регламентов возделывания сельскохозяйственных культур, активнее работать по внедрению высокопродуктивных сортов, оказывать необходимую помощь и обеспечить контроль за работой специалистов на местах.

Также выше уровня 2012 года показатели работы отрасли в животноводстве.

Увеличено производство молока на 2350 тонн или на 10,2%. На 303 килограмма повысилась продуктивность молочного стада, среднегодовой удой составил 4388 кг.

За прошедший год численность поголовья крупного рогатого скота в районе увеличена на 865 голов и составила 105% к 2012 году. На 142 головы в сравнении с предыдущим годом снизилось непроизводительное выбытие скота.

Производство (выращивание) крупного рогатого скота выросло на 3,9% и составило 2515 тонн. По отрасли получен среднесуточный привес в 719 грамм, что также выше уровня предыдущего года.

Для обеспечения общественного животноводства белком в сельскохозяйственных организациях в прошлом году увеличены посевные площади сои и введен в производство подсолнечник.

Заготовленная в прошедшем году кормовая база позволяет в настоящее время иметь значительную прибавку в производстве молока. Организована работа в районе по завозу комбикормов с комбинатов хлебопродуктов согласно рецептурам, используемым сельскохозяйственными предприятиями района. Это одна из весомых составляющих увеличения производства продукции животноводства.

В соответствии с критериями оценки развития отрасли Министерства сельского хозяйства и продовольствия район за год поднялся со 116 на 55 место в республике. Это серьезный результат. Вместе с тем, мы хорошо понимаем – нерешенных проблем в отрасли достаточно много.

К примеру, если в сельскохозяйственном предприятии «Дубовица» удой от коровы получен 5063 килограмма, то в двух хозяйствах не достигнут четырехтысячный рубеж («Совхоз» «Богдановичи» и ОАО «Кормаагросервис»).

По-прежнему, актуальным для улучшения экономики сельхозпредприятий является вопрос повышения качества молока. Его реализация сортом «Экстра» в тринадцатом году значительно снижена, достаточно высок процент молока, продаваемого первым и вторым сортом (21 процент).

Пока не произошло серьезного перелома в работе по воспроизводству стада. К сожалению, в 2013 году по району 28% коров оказались яловыми.

Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях за 2013 год составила более 167 млрд. рублей или 125 % к уровню 2012 года. Рентабельность продаж сельскохозяйственной продукции  при прогнозе 5-6% составила 6,4%. В целом по району на одного среднесписочного работника в отрасли получено 148 млн. рублей выручки. Выручка на одного работника по сравнению с уровнем 2012 года возросла на 28%. Однако эти показатели еще не дают возможности вывести отрасль не только на самофинансирование, но и на самоокупаемость. Нам необходимо работать по наращиванию объемов производства и реализации продукции при одновременном снижении затрат.

Управлению сельского хозяйства и продовольствия необходимо не только видеть ситуацию, давать ей должную оценку, но и принимать незамедлительные меры по устранению негативных явлений. Резервов для наращивания объемов сельскохозяйственной продукции, улучшения экономических показателей отрасли у нас по-прежнему еще достаточно много.

Как и в целом для облати, так и для промышленности района прошедший год был достаточно сложным. При этом, хотелось бы отметить, что нашими предприятиями большинство доведенных показателей и заданий выполнено.

Объем производства промышленной продукции за 2013 год составил 55,6 млрд. рублей и по сравнению с 2012 годом возрос на 12,9 млрд. рублей. Темп роста в действующих ценах составил 130,1 %.

В результате выхода из строя когенерационной установки в средине ноября прошлого года допущено снижение на 8,4 % к уровню 2012 года производства электрической энергии по жилищно-коммунальному хозяйству. Остальные показатели коммунальным жилищно-производственным унитарным предприятием «Корма» выполнены.

Филиалом ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод» за 2013 год произведено промышленной продукции в действующих ценах на 16,2 млрд. руб., что на 0,3 млрд. руб. больше, чем за соответствующий период прошлого года. Темп роста с учетом индекса физического объема составил 108 %, при таком же задании.

Всего произведено 2181 тонна льноволокна, темп роста к 2012 году составил 108 %. Объем производства длинного льноволокна увеличился на 82 тонны, темп роста составил 123,8 % к уровню прошлого года.

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития района является наращивание производственного потенциала за счет технического перевооружения и модернизации производства.

Предметом особого внимания в течение года являлась для райисполкома реализация двух важнейших инвестиционных проектов, таких как: модернизация производства на филиале ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод» и «Организация производства мебельных тканей» на филиале № 2 ОАО «Речицкий текстиль». В полном объеме их реализация должна быть завершена в нынешнем году.

Это позволит повысить потенциал промышленных предприятий по наращиванию объемов производства, улучшить условия труда для работников, соответственно возрастет заработная плата на предприятиях. Конечно, повысится и имидж нашего района. Все это благоприятно скажется как на экономике предприятий, так и в целом на социально-экономическом развитии нашего региона.

На территории района развиваются и другие предприятия.

Республиканским дочерним сельскохозяйственным унитарным  предприятием   «Белоруснефть-Особино» реализован инвестиционный  проект «Строительство  площадки Студенец под племенной молодняк». На реализацию проекта использовано более 30 млрд. рублей. Построено восемь птичников мощностью на 100 тысяч голов. Создано дополнительно 25 рабочих мест.

Достаточно сложным и напряженным сложился 2013 год для строительной отрасли.

На территории района на протяжении 2013 года за счет различных источников финансирования велось строительство 30-ти объектов, в том числе: 5 – коммунального назначения, 16 – жилищного строительства, 5 – производственного назначения, 2 – промышленного производства, 2 объекта благоустройства.

На строительство, реконструкцию и ремонт данных объектов использовано инвестиций в размере 160,5 млрд. рублей или 54,2 % от общего объема инвестиций района. Темп роста  инвестиций к уровню прошлого года увеличился более чем в 4 раза, в сопоставимых ценах – в 3 раза.

Почти 68 млрд.руб. освоено по объекту «Реконструкция производства в филиале «Кормянский льнозавод» ОАО «Гомельлен» (1-ая очередь строительства), не многим менее 14 млрд.руб. субвенций, выделяемых из Республиканского бюджета на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – по объекту «Организация мебельных тканей в филиале ОАО «Речицкий текстиль» в г.п.Корма.

При задании облисполкома ввести в эксплуатацию 5000 м2 общей площади жилых домов, за  отчетный период введено в эксплуатацию 16 домов общей площадью 4566 м2 или 91,3% от запланированного задания. Из введенных в эксплуатацию домов пять домов было построено для многодетных семей.

За счет субвенций, выделяемых из Республиканского бюджета на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2013году также производилось строительство 20-ти квартир для специалистов в 30-ти квартирном жилом доме по ул. Спортивной в г.п. Корма, еще 10 квартир в вышеназванном доме построены за счет льготных кредитов. По данному объекту было освоено более 11 млрд. руб, в декабре 2013 года дом введен в эксплуатацию.

Льготные кредиты банка в размере 3,1 млрд. рублей использованы на строительство индивидуальных жилых домов для многодетных семей согласно Указу Президента РБ № 13.

Всего по жилищному строительству освоено 31,37 млрд. руб., в том числе 18,43 млрд. руб – по индивидуальным застройщикам.

В 2013 году выполнены работы по инженерному обеспечению и благоустройству внутридомовых территорий введенных ранее двух 12-ти квартирных жилых домов, 40 квартирного жилого дома, а также по строительству инженерных сетей к 30-ти квартирному и строящемуся 12-ти квартирному жилым домам и кварталу индивидуальной застройки, закончены работы по капитальному ремонту жилых домов по пер.Техническому, 1 и ул.Ильющенко, 28, 1-му пусковому комплексу 1-ой очереди объекта «Очистные сооружения  и канализация г.п. Корма». В настоящее время на последнем объекте ведутся пуско-наладочные работы. С его вводом значительно улучшится экологическая ситуация в районе прохождения коллектора.

КЖП УП «Корма» в 2013 году введены в эксплуатацию и такие объекты, как «Модернизация системы водоснабжения в н.п. Лужок» и «Модернизация квартальных тепловых сетей котельной «Центральная».

Основной подрядной организацией, осуществляющей строительство объектов района, является Частное предприятие «Кормянская ПМК-102» (и.о.директора Тепляков Н.М.). В отчетном периоде предприятием обеспечен рост объемов подрядных работ, выполненных собственными силами, увеличилась производительность труда, однако к работе данного предприятия имеется ряд серьезных претензий. В 2013 году наблюдалось отставание от графиков строительства по всем объектам, ни один объект не был введен в эксплуатацию в установленные сроки.

Руководству частного предприятия «Кормянская ПМК -102» необходимо критически проанализировать итоги 2013 года, значительно повысить качество выполняемых строительно-монтажных работ, принять все необходимые меры по обеспечению нормативных сроков строительства объектов.

К сожалению, при оптимизации численности предприятий Гомельоблдорстроя, в 2013 году произошла ликвидация районного предприятия ДЭУ-205 путем присоединения его к Рогачевскому ДРСУ-154. В настоящее время у нас остался производственный участок данного предприятия. Ими в истекшем году производились работы по благоустройству кварталов жилой и индивидуальной застройки, благоустройству территорий льнозавода, капитальному ремонту моста через р.Сож и благоустройству улиц Ильющенко и Рогачевской в г.п.Корма.

КУП «УКС Кормянского района» являлся заказчиком по строительству на 30 объектах. Предприятием освоено 160,5 млрд. Темп роста инвестиций к уровню прошлого года вырос более чем в четыре раза, в сопоставимых ценах – более чем в три раза.

Завершая тему строительства, хотелось бы сказать: как бы ни критиковали нас, как бы ни критиковали мы за работу строительной отрасли, простое перечисление того, что сделано в прошлом году, говорит о том, что сделано много.

Стабильное развитие потребительского рынка района обеспечивалось в 2013 году за счет наращивания объемов розничного товарооборота, совершенствования материально-технической базы торговли, развития новых форм и методов продажи товаров.

В системе торговли района функционирует 102 торговых объекта всех форм собственности. 58,3 % от их общего количества принадлежит Кормянскому районному потребительскому обществу.

За 2013 год розничный товарооборот через все каналы реализации составил 232,7 млрд. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах составил 111,1 %  при доведенном задании 106 %.

Успешное решение поставленных задач перед торговлей невозможно без развития и укрепления материально-технической базы. Райпотребобществом ежегодно на эти цели направляется более миллиарда рублей.

Серьезное внимание уделялось развитию сельских торговых объектов. Магазины в агрогородках Коротьки, Барсуки, Литвиновичи, Боровая Буда ни в чем не уступают лучшим торговым объектам городского поселка. В прошлом году произведен ремонт с заменой торгового оборудования в магазинах «Юбилейный» и «ТПС Каменка», открыт в агрогородке Литвиновичи магазин для реализации промышленной группы товаров. Закуплено торговое и холодильное оборудование для установки в магазин населенного пункта Коротьки, заменено холодильное оборудование в магазине населенного пункта Октябрево. Приобретен специализированный автомобиль для доставки в торговые предприятия района хлебобулочных изделий.

Вместе с тем, предприятию необходимо более предметно заниматься вопросом увеличения объемов продаж товаров в кредит и рассрочку, проводить рекламные мероприятия по снижению цен на товары, активнее напрямую работать с предприятиями-изготовителями. Низким остается удельный вес непродовольственной группы товаров в общем объеме товарооборота.

Развивалась на территории района и частная торговля. В 2013 году открыто 9 частных торговых объектов на арендуемых площадях. В текущем году в соответствии с заключенным инвестиционным договором с ООО «Евроторг» будет построен и введен в эксплуатацию супермаркет торговой площадью 900 метров квадратных.

Развитие бытового обслуживания населения всегда являлось и является также актуальным, так как представляет собой сферу деятельности по оказанию услуг по ремонту и изготовлению изделий по индивидуальным заказам, других услуг, связанных с удовлетворением личных потребностей человека.

Объем бытовых услуг населению, оказанных через все каналы реализации за 2013 год превысил 3 млрд. рублей. Темп роста к 2012 году составил 143,5 % при доведенном до района задании не ниже 135 %.

Объем бытовых услуг, оказанных сельскому населению, также значительно возрос. Темп роста в действующих ценах составил 138,2  % при задании не ниже 130 %.

Государственные социальные стандарты в области бытового обслуживания населения в районе выполняются по всем видам социально значимых услуг. Спектр бытовых услуг ежегодно расширяется. В прошлом году комбинат бытового обслуживания начал оказывать услуги по чистке пера, по колке дров, планирует освоить производство малых архитектурных форм.

В текущем году руководителям всех субъектов хозяйствования необходимо активизировать поиск востребованных населением видов услуг, расширять их перечень, повышать качество. Активизировать работу в этом направлении, прежде всего, необходимо  комбинату бытового обслуживания (директор Костюченко Ю.В.).

Транспортное обслуживание населения района  в течение года осуществлялось без срывов, в соответствии с утвержденной маршрутной сетью, социальные стандарты обеспечены в полном объеме.

Стабильно в прошлом году работали предприятия связи, коллективы цеха газового хозяйства, электрических сетей, филиала «Гомельоблтопливо». Ими обеспечено выполнение  основных доведенных заданий и нормативов  государственных социальных стандартов.

В отёчном периоде по внешнеэкономической деятельности выполнено три доведенных  задания из четырех.

За 2013 год  Кормянским райпо на экспорт поставлено продукции всего на 68,9 тысяч долларов США, что на 11,8 тысяч долларов США больше 2012 года. Темп роста составил 120,7 %.

Сальдо внешней торговли товарами сложилось отрицательное в объеме 215,2 тыс. долларов. Весь импорт ввезен частными предприятиями в соответствии с Декретом № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».

Экспорт услуг в целом по району за 2013 года составляет 2,9 тысяч долларов США, что больше на 1,4 тысяч долларов США к уровню 2012 года. Темп роста составил 193,3 %, при доведенном прогнозном показателе не менее 107 %.

Сальдо внешней торговли услугами в целом по району сложилось положительное и составляет 2,9 тыс. долларов США, при доведенном годовом задании не ниже 1,4 тыс. долларов США.

На развитие экономики и социальной сферы района за 2013 год всеми субъектами хозяйствования района использовано инвестиций в основной капитал 295,8 млрд. рублей, это выше уровня 2012 года на 188,7 млрд. рублей.

Темп роста в действующих ценах составил 276,2 %, а в сопоставимых ценах 219,7 % при задании не ниже 114 %.

В прошедшем году не обеспечено выполнение доведенного прогнозного показателя по привлечению иностранных инвестиций на чистой основе.

В отчетном году обеспечено выполнение доведенного задания по росту среднемесячной заработной платы. При задании 3 миллиона 300 тыс. рублей, фактически средняя заработная плата составила 3 миллиона 628 тыс. рублей. Темп роста средней заработной платы к уровню 2012 года составил 151,7 %. Это позволило избавиться нам от непочетного звания «Самый бедный район», которым «наградили» журналисты нас в 2012 году.

Развитие малого и среднего бизнеса является одним из важнейших резервов экономического роста любого региона, не требующим при этом никаких вложений от государства.

По состоянию на 1 января текущего года в районе осуществляют деятельность 39 субъектов частной формы собственности и 107 индивидуальных предпринимателей. Удельный вес поступлений в районный бюджет от их деятельности составил 13,8 % доходов бюджета и возрос за последний год на 1,7 %. Однако, это не высокий показатель в сравнении с другими районами области. Вместе с тем, Доведенное задание по темпу роста поступлений налоговых платежей от юридических лиц – субъектов малого бизнеса обеспечено. Фактический темп роста составил 168,4 %, при задании не ниже 150 %.

На 2013 год району было доведено задание по созданию 4 малых предприятий, фактически создано – 10

Нам более активно необходимо работать с потенциальным инвестором, в том числе и с частным. Это резерв не только для создания новых производств и рабочих мест, но и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых зданий и сооружений. Привлечение инвестора в экономику района будет способствовать и наращиванию потенциала внешнеэкономической деятельности.

Важным направлением в работе всех субъектов хозяйствования является модернизация предприятий. Один из основных показателей ее эффективности – выручка от реализации продукции на одного работающего. За 2013 год в районе она составила 192,8 миллионов рублей и возросла в сравнении с 2012 годом на 35 %. В долларовом эквиваленте выручка составила 21,7 тыс. долларов и возросла на 25 %. Выполнение годового задания в целом по району сложилось на уровне 84,9 %. Из 14 предприятий района задание по выручке на одного работника обеспечили только в КСУП «им. Володарского», ЧСУП «Кормянская ПМК-102», УП «Кормянская ПМС» и филиале «Гомльоблтопливо». Хочу отметить, что и в текущем году выручка на одного работника является основным критерием оценки эффективности предприятия и работы руководителя.

Выполнение программ социально-экономического развития района невозможно без устойчивой работы бюджетной системы.

В 2013 году расходы районного бюджета сложились в сумме 178,5 млрд. рублей. Преимущественно расходы направлены на реализацию мероприятий социальной сферы и социальных гарантий и составили 111,6 млрд. рублей или 62,5% от всех расходов бюджета района. По сравнению с 2012 годом расходы на социальную сферу увеличились на 17,2 млрд. рублей или в 1,2 раза.

Доходная часть бюджета исполнена на 104,4 % к уточненному годовому плану. В течение года бюджет уточнялся 5 раз в сторону увеличения на 19,5 млрд. рублей. Учитывая, что дотация в 2013 году была уменьшена на 5,1 млрд. рублей, соответственно на эту же сумму и расходная часть бюджета по таким отраслям образование, здравоохранение, культура, социальная политика была сокращена. При этом принимались все необходимые меры по обеспечению первоочередных обязательств бюджета, прежде всего таких, как выплата заработной платы, оказание адресной социальной помощи и обеспечение других выплат населению, а также расчетов за потребленные тепло-, энергоресурсы бюджетными организациями.

Расходы произведены в пределах поступивших доходов и средств вышестоящих бюджетов. В полном объеме обеспечено финансирование первоочередных расходов. Установлен жесткий контроль за использованием бюджетных средств, максимально сокращены не первоочередные расходы.

В 2013 году проблемным являлся вопрос о ликвидации просроченной задолженности по бюджетным займам и ссудам, выданным предприятиям АПК на развитие сельского хозяйства. За  год взыскано 4,4 млрд. рублей или 72,3 процента от суммы просроченной задолженности, приходящейся к уплате в 2013 году.

Райисполкомом обеспечивается государственная политика в вопросах пенсионного обеспечения, социальной защиты населения.

Всего за год на выплату пенсий и пособий израсходовано 92,6 млрд. рублей бюджетных средств.

Учреждениями социальной защиты ведется работа со всеми категориями населения района, что дает возможность оперативно решать возникающие проблемы малообеспеченных граждан. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года № 41 «О государственной адресной социальной помощи населения» за 2013 год  695 граждан получили государственную адресную социальную помощь на сумму 1105,3 млн. рублей, в том числе 191 ребенку первых двух лет жизни выдано бесплатное питание на сумму 660,3 млн. рублей. 38,2 млн. рублей было направлено на оказание материальной помощи участникам и ветеранам войны, одиноким пожилым гражданам.

По состоянию на 1 января 2014 года на учете состоит 35 безработных. Это 0,7 % к численности экономически активного населения при предельно допустимом  задании на конец года не более 1,5 %. За 2013 год оказано содействие в трудоустройстве на постоянную работу 207 безработным (103,5 % к годовому заданию). Для содействия в организации предпринимательской деятельности четырем гражданам оказана финансовая помощь на сумму 44,3 млн. рублей. Социальную поддержку в виде пособия по безработице и  материальной помощи на сумму 33,4 млн. рублей получили 99 безработных, 8 из которых были направлены на профессиональную подготовку.

С целью приобретения трудовых навыков обеспечена временная занятость 106 учащихся в свободное от учебы время, обучающихся в учреждениях образования района. На эти цели из средств Фонда социальной защиты населения израсходовано 42,6 млн. рублей.

Наряду с экономическими задачами в поле зрения райисполкома постоянно находились вопросы развития социальной сферы. На ее финансирование в 2013 году было направлено 111,6 млрд. рублей. Наибольший удельный вес в структуре расходов занимали образование 54,5% и здравоохранение 23,5%. За счет средств бюджета в первую очередь финансировались расходы на выплату заработной платы, приобретение медикаментов, питание, оплату коммунальных услуг.

В районе последовательно и целенаправленно проводится работа по обеспечению стабильного развития системы образования. На плановые расходы этой отрасли в прошедшем году направлено 60,8 млрд. рублей. Доход от внебюджетной деятельности составил 488,5 млн. рублей, еще 238,2 млн. рублей привлечено в основную деятельность спонсорской, шефской и гуманитарной помощи.

Система образования района представлена 28 учреждениями, которые реализуют образовательные услуги и позволяют обеспечить, прежде всего, получение качественного образования. И это подтверждается увеличением количества призовых мест на олимпиадах, конференциях и конкурсах областного, республиканского уровней.

В области дошкольного образования обеспеченность местами детей составляет 109,4% (при стандарте – 85%).

Охват факультативными занятиями в районе составил 100%, что выше уровня прошлого года на 10%. По результатам успеваемости 2012/2013 учебного года 32 процента учащихся учреждений образования района закончили учебный год на «7-10» баллов.

Наконец в рейтинге области по результатам централизованного тестирования район ушел с последнего места и занял 7 место.

Дальнейшее развитие в тринадцатом году получили физкультура и спорт.

В 2013 году в районе было организовано более 30 районных мероприятий спортивно-массового и физкультурно-оздоровительного характера, в которых приняли участие свыше 1700 человек, в том числе 890 для детей и подростков.

И, тем не менее, отделу образования, спорта и туризма (Сидоровой Н.И.) необходимо продолжить спрос с педагогических кадров по вопросам повышения качества на всех ступенях образования, активизировать физкультурно-оздоровительную работу по месту жительства, активнее проводить работу, особенно среди молодежи, по вовлечению их в активный и здоровый образ жизни.

Целенаправленно проводилась в районе работа по выполнению Декрета Президента Республика Беларусь от 24.11.2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

По итогам года снижено количество детей, находящихся в социально опасном положении. Если на начало прошлого года в таком положении находился 121 ребенок из 48 семей, то начало этого года уже – 76 детей из 30 семей.

Принимались меры к своевременному отобранию детей из неблагополучных семей. В 2013 году признано нуждающимися в государственной защите 8 несовершеннолетних детей из 4 семей (в 2012 году 18 детей из 9 семей). В результате активно проводимой реабилитационной работы 81,5 процента детей, из числа отобранных у родителей и помещённых на государственное обеспечение, возвращены в биологические семьи.

В отчётном периоде на территории Кормянского района не допущено серьезного роста количества преступлений, совершённых несовершеннолетними по сравнению с 2012 годом.

Работа по профилактике семейного неблагополучия, подростковой преступности, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности подростков, повышение ответственности родителей за воспитание детей – это наша общая задача, это предмет особого внимания исполкома.

Определенное внимание в отчетном  периоде райисполком уделял работе системы здравоохранения.

Стабильной оставалась кадровая ситуация в отрасли. В учреждение прибыло 4 молодых специалиста – врача.

Положительные изменения произошли в  медико-демографических показателях. На 1,8% увеличилась рождаемость.

В районе сохранилась стабильная эпидемическая обстановка по инфекционным и паразитарным болезням населения, не допущено вспышки кишечных и вирусных инфекций.

Улучшено материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения, приобретено современного оборудования на сумму около 780 млн. рублей. Более 600 млн.рублей использовано на текущий ремонт учреждений.

По отрасли обеспечено выполнение заданий по привлечению средств от внебюджетной деятельности, экспорту и платным услугам.

К сожалению, наблюдается рост общей смертности (на 17,7%), на 26,3 процента выросла смертность лиц в трудоспособном возрасте.

Повышение культуры и качества оказываемых медицинских услуг, усиление профилактической  направленности здравоохранения с вовлечение здорового образа жизни в совокупности с реализацией мероприятий по выполнению государственных программ в области здравоохранения, должны  стать главными в работе учреждений здравоохранения района в  текущем году.

В прошедшем году в сфере культуры основные усилия направлялись на поддержку самодеятельного художественного творчества, внедрение разнообразных форм и методов работы с различными возрастными и социальными категориями населения, организацию и проведение районных смотров-конкурсов, фестивалей.

Клубными учреждениями района              за прошедший год проведено около  4000 различных мероприятий, в том числе 1976 на платной основе.

Творческие коллективы принимали в Международных фестивалях и конкурсах.

Согласно программе  «Культура Беларуси» в районе выполнен план по обновлению фондов библиотечной системы.

На 106 процентов выполнено задание учреждениями культуры по поступлению доходов от платных услуг. За го ими заработано почти 400 миллионов рублей.

Немаловажным вопросом является работа с молодыми специалистами. Данное направление работы имеет большое значение для стабилизации кадровой ситуации в отраслях экономики района. Кадровый потенциал района в прошедшем году пополнился 77 молодыми специалистами, прибывшими после окончания высших и средних специальных учебных заведений. Для закрепления специалистов в 2013 году было выделено 30 квартир.

Отделу идеологической работы, культуры и по делам молодежи (Козлова С.Н.) необходимо направить свою работу на повышение ответственности идеологических кадров на местах,  укомплектованию отрасли культуры квалифицированными кадрами, способными обеспечить возрождение и сохранение традиционной белорусской  культуры.

В 2013 году продолжена работа, направленная на соблюдение законодательства по обращениям граждан, осуществлен ряд мероприятий по её совершенствованию. Систематически проводился анализ поступающих обращений, налажена система контроля за их рассмотрением в установленные законодательством сроки. Населению предоставлена возможность предварительно записаться на прием к руководству райисполкома не только по телефону, но и по сети Интернет. 38 административных процедур осуществляется через службу «одно окно» райисполкома. За прошедший год принято и рассмотрено через службу 1229 заявлений.

В прошедшем году значительно снизилось число обращений граждан в райисполком (на 16,0 процентов).

В тоже время вызывает определенную тревогу рост обращений граждан в вышестоящие органы государственного управления на 20 процентов, что говорит об определенной неудовлетворенности нашего населения качеством решения поднимаемых ими вопросов по месту жительства. Данный вопрос станет предметом детального рассмотрения на очередном заседании исполкома.

Трудно переоценить актуальность такого вопроса, как благоустройство и наведение порядка на земле.

За прошедший год на капитальный и текущий ремонт дорог было направлено около 22 млрд рублей. Освоено 700,0 млн. рублей по объекту «Реконструкция водоемов в пойме реки Кормянка с благоустройством прилегающей территории». Отремонтировано 7680 кв.м. жилищного фонда.

Целенаправленная работа проводилась в районе по сносу ветхих и пустующих домов (остатков иных строений), передаче освободившихся земель иным землепользователям и введению их в севооборот. На снос ветхих и пустующих домов, остатков иных строений за год направлено 900,0 млн. рублей денежных средств, снесено 295 единиц ветхих строений. За год благоустроено – 54 гражданских кладбища.  Из 19 неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в государственной коммунальной собственности Кормянского района, в 2013 году вовлечено в хозяйственный оборот (снесено) 16 объектов, в том числе 2  объекта проданы с аукциона, 5 – отремонтированы для собственных нужд; 8 – снесено, 1 – законсервировано. В отчетном периоде сельскими исполнительными комитетами, районными службами принимались меры административного воздействия к нарушителям правил благоустройства и содержания населенных пунктов,  на них составлено 918 административных протоколов.

Землеустроительной службой райисполкома с целью наведения должного порядка на земле проведено 43 проверки соблюдения законодательства об охране и использовании земель, выявлено 513 нарушений, по которым выдано 459 актов предписаний, вынесено 53 постановления о наложении административных взысканий. В ходе проведенной  инвентаризации в течение 2013 г. выявлено и вовлечено в хозяйственный оборот 765 га, из них 68 га пустующих неиспользуемых земель граждан, 631 га земель заросших древесно-кустарниковой растительностью сельскохозяйственных организаций. Потребность граждан в земельных участках удовлетворена в полном объеме.

По итогам проведения в области месячника по благоустройству в ноябре прошлого года району присуждено 1 место. Расценивая эту оценку облисполкома, как своеобразный, аванс, мы должны усилить наступательность, требовательность в решении вопрос наведения порядка на земле.

Заканчивая отчетный доклад не могу еще раз не отметить, что сделано в районе немало во всех сферах и отраслях  экономики. Мы доказали, в первую очередь себе, что умеем работать и получать результат. Но проблем еще много, резервов для улучшения эффективности нашей работы – предостаточно. Принципиальность в оценке работы кадров, жесткий спрос за обеспечение порученного участка, достижение требуемого результата – это твердая позиция районного исполнительного комитета.

Я хотел бы поблагодарить руководителей организаций и учреждений района за понимание такой позиции, за эффективную работу, обеспечившую выполнение тех непростых задач, которые стояли перед нами в ушедшем году.

Искренне хотел бы поблагодарить также депутатов районного Совета депутатов 26 созыва за совместную плодотворную работу и пожелать всем здоровья, успехов в трудовой деятельности, семейного благополучия.