На вопросы отвечает главный специалист отдела контрольной деятельности и организационной работы Комитета государственного контроля Гомельской области Николай Николаевич Хомченко

ВОПРОС: Что представляет собой мониторинг? Необходимо ли наличие предписания на его проведение, требуется ли предъявлять какие-либо документы при посещении объекта, делается ли запись в книгу учета проверок?

ОТВЕТ: Пунктом 2 Положения о порядке проведения мониторинга (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», с изменениями и дополнениями, определено, что мониторинг — это форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга (далее — субъект) на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок (без предписания, отражения в книге учета проверок, без права требования информации, объяснений, документов, составления акта (справки) проверки).

ВОПРОС: Какова процедура проведения мониторинга? 

ОТВЕТ: Согласно Положению о порядке проведения мониторинга (далее – Положение), утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 510), с изменениями и дополнениями, решение о проведении мониторинга принимается руководителем контролирующего (надзорного) органа (в том числе территориальных органов, структурных подразделений, подчиненных организаций) или его уполномоченным заместителем.
При проведении мониторинга должностные лица контролирующих (надзорных) органов вправе входить на территорию и (или) объекты субъекта, являющиеся общедоступными, а на иные территорию и (или) объекты — с согласия субъекта, использовать доступные средства глобальной компьютерной сети Интернет, видео- и телекоммуникационные ресурсы дистанционного контроля (надзора).
В случае, когда на посещение иной территории и (или) объектов, не являющихся общедоступными, запрашивается согласие субъекта мониторинга, должностное лицо, осуществляющее мониторинг, должно предъявить свое служебное удостоверение. Иные документы законодательством не определены.