Отчет председателя Кормянского райисполкома А. Ясонова о работе районного исполнительного комитета в 2017 году

Уважаемые депутаты и приглашенные!

В отчетном году работа районного исполнительного комитета была направлена на выполнение доведенных показателей социально-экономического развития района и обеспечение устойчивой работы всех отраслей народного хозяйства. Вопросы развития социальной сферы, благоустройства и наведения порядка на земле также постоянно находились в поле зрения исполкома.

Работа райисполкома проводилась в соответствии с его регламентом, основывалась на строгом контроле и персональной ответственности кадров за реализацию принятых решений.

Основными критериями оценки деятельности кадров исполкомом определены умение реализовывать поставленные задачи, обеспечивать эффективную работу коллективов. С учетом этого исполком стремился объективно и принципиально давать оценку, как положительным фактам, так и фактам неисполнительности и бесхозяйственности.

Итоги года показали, что потенциал работающих в районе кадров позволяет работать более эффективно, наращивать объемы производства во всех отраслях народного хозяйства района, ставить перед собой более сложные задачи и добиваться их выполнения.

На 2017 год до района было доведено 5 показателей прогноза, 5 заданий социально-экономического развития и 2 задания по развитию малого и среднего предпринимательства. По итогам года обеспечено выполнение 11 доведенных прогнозных показателей и заданий социально-экономического развития района из 12.

Выполнены прогнозные показатели по экспорту услуг и по экспорту товаров по организациям, не имеющим ведомственной подчиненности, по количеству трудоустроенных граждан на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприятий и производств и в том числе за счет создания новых предприятий, розничному товарообороту и обороту общественного питания, а также целевой показатель по энергосбережению. Обеспечено выполнение заданий по производству продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, по строительству жилья, по числу вновь создаваемых организаций и в том числе в производственной сфере.

Не обеспечено выполнение прогнозного показателя по привлечению прямых иностранных инвестиций на чистой основе.

Одним из главных приоритетов экономики района является развитие агропромышленного комплекса. Весь спектр вопросов отрасли практически ежедневно находился в поле зрения исполкома. По-прежнему, остается актуальным вопрос отслеживания состояния текущих дел в хозяйствах, оперативного вмешательства по устранению имеющихся недостатков. Для оказания практической помощи на местах сохранена практика закрепления на период важнейших сельскохозяйственных кампаний за хозяйствами ответственных работников райисполкома, специалистов управления сельского хозяйства и продовольствия, районных служб.

Систематически проводилась целенаправленная работа по контролю за соблюдением технологических регламентов, как в производстве животноводческой продукции, так и в производстве продукции растениеводства.

Основным критерием оценки работы агропромышленного комплекса является темп роста валовой продукции сельского хозяйства. За отчетный период районом обеспечено выполнение доведенного задания по производству валовой продукции. При задании 103 %, фактический темп роста составил 104,3 %. При этом в животноводстве темп роста составил 109,3 %, а в растениеводстве только 97,6 %.

Основные показатели в животноводческой отрасли сложились в 2017 году выше уровня предшествующего года.

Увеличилось производство молока на 2,8 тысяч тонн или на 9,1 %. На 354 килограмма увеличилась продуктивность молочного стада, среднегодовой удой составил 5188 кг. При этом в КСУП «Дубовица», КСУП «Совхоз «Кормянский» и КСУП «Ново-Зеньковский» этот показатель составил соответственно 6095, 5738 и 5580 килограммов.

Увеличилось производство продукции выращивания скота в живом весе и составило 2,7 тысячи тонн или 119,6% к уровню 2016 года. Также повысилась продуктивность скота на выращивании и откорме, на 112,2% выросло поголовье крупного рогатого скота, численность которого на начало года составила 20,2 тысячи голов.

Для обеспечения животноводства кормами в зимне-стойловый период сельскохозяйственными предприятиями района заготовлено 33,7 центнеров кормовых единиц на условную голову. Текущее состояние дел в отрасли свидетельствует о том, что при ответственном отношении к делу и грамотном использовании имеющихся ресурсов, выполнение поставленных задач текущего года нам по плечу – динамика первых двух месяцев года положительная. Вместе с тем, при наличии более полного набора кормов, позволяющего обеспечить сбалансированность кормления животных, результат мог бы быть выше.

Управлению сельского хозяйства и продовольствия, руководителям сельхозпредприятий необходимо основательно пересмотреть свое отношение к уборке соломы. В этом, казалось бы простом вопросе, много составляющих: это кормление и содержание животных, и уровень агротехники, и наведение порядка на земле.

Определяющим фактором в развитии как молочного, так и мясного скотоводства является уровень работы по воспроизводству стада. Пока, к сожалению, у нас не произошло серьезного перелома в работе в данном направлении.

Для наращивания объемов производства животноводческой продукции в районе более организовано стала проводиться работа по завозу комбикормов с комбинатов хлебопродуктов согласно рецептур, используемых сельскохозяйственными предприятиями.

Ужесточение технологической дисциплины к содержанию и кормлению скота, ветеринарному обслуживанию, доению даст значительную прибавку в животноводческой отрасли.

Для улучшения экономики сельхозпредприятий остается актуальным вопрос повышения качества реализуемого молока. Сортом «Экстра» в отчетном году реализовано 56,7% молока, высшим сортом реализовано 27,7%, первым сортом – 15,6%. Это не в полной мере нас устраивает и в данном направлении предстоит еще много работы.

К сожалению, результаты работы аграриев в растениеводстве в прошедшем году достаточно скромные. Хозяйствами района получено 38,3 тысячи тонн зерна в весе после доработки, что 8,6 тысячи тонн меньше уровня 2016 года.

В среднем по району на один гектар посевов зерновых культур было внесено 143 кг действующего вещества NPK. Учитывая плодородие земель нашего района, не обеспечена даже плановая окупаемость минеральных удобрений, при плановой окупаемости одного килограмма NPK – 6,98 кг зерна, получено фактически только 6,6 кг.

Управлению сельского хозяйства и продовольствия необходимо принципиально и настойчиво отслеживать выполнение в полном объеме технологических требований по рациональному использованию органических и минеральных удобрений, химических средств защиты растений, соблюдение схем севооборота, технологических регламентов возделывания сельскохозяйственных культур, активнее работать по внедрению высокопродуктивных сортов, оказывать необходимую помощь и обеспечить контроль за работой специалистов на местах.

Об этом говорим не первый год, но пока это не реализовано на практике.

Серьезное внимание в текущем году нам необходимо уделить улучшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий. За 2017 год выручка от реализации продукции возросла на 19,4% к предшествующему году и составила 33 миллиона рублей. Рентабельность продаж сельскохозяйственной продукции составила 6,2%. В целом по району на одного среднесписочного работника получено 27,9 тысячи рублей. Эти показатели еще не дают возможности вывести отрасль на самофинансирование и самоокупаемость. Для этого данные показатели должны быть значительно увеличены. Нам необходимо работать по наращиванию объемов производства и реализации продукции при одновременном снижении затрат на ее производство.

Управлению сельского хозяйства и продовольствия необходимо не только видеть ситуацию, давать ей должную оценку, но и принимать незамедлительные меры по устранению негативных явлений. Резервов для наращивания объемов сельскохозяйственной продукции, улучшения экономических показателей отрасли у нас по-прежнему еще достаточно много.

Промышленность района представлена только одним статистически отчетным предприятием, это КЖП УП «Корма».

Объем промышленного производства по итогам года по жилищно-коммунальному хозяйству составил 7260 тысяч рублей и возрос к уровню 2016 года на 209 тысяч рублей или на 3%. Темп роста с учетом индекса физического объема составил 91,4%.

Предприятие осуществляет производство продукции по трем секциям. По двум секциям (секция Е – водоснабжение, сбор, обработка и удаление отходов и секция D – снабжение электроэнергией, газом, паром и горячей водой) обеспечен прирост производства к уровню 2016 года на 3,2 % каждой секции.

В целом предприятие в отчетном периоде работало рентабельно. За год на 6,2 % увеличилась выручка на одного работника и составила 29,5 тысячи рублей. Чистая прибыль получена в объеме 33 тысячи рублей.

Производство промышленной продукции осуществляет также филиал ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод». За 2017 год объем производства промышленной продукции на предприятии составил 1957 тысяч рублей, что на 78 тысяч ниже уровня 2016 года. Темп роста в действующих ценах составил 96,2%, а с учетом индекса физического объема 100,6%. Всего за год на предприятии произведено 1411 тонн льноволокна. Объем производства льноволокна возрос на 8 тонн или на 0,6%. Вместе с тем предприятие в текущем году вышло на прибыльную работу. Получено чистой прибыли в объеме 29 тысяч рублей.

В тоже время, прошедший год, особенно осенний период, показал, что у руководства завода и коллектива есть серьезные проблемы в организации работы. В первую очередь руководству завода необходимо уделять должное внимание созданию нормального морально-психологического климата в коллективе, мотивации труда. В оставшееся до посевной время нужно обеспечить ремонт тракторов, посевной и почвообрабатывающей техники, чтобы обеспечить качественный сев льна. Выращивание высококачественной льнотресты, сокращение затрат на производство по-прежнему остается первоочередной задачей для коллектива предприятия, это главные составляющие повышения рентабельности.

Работа районного исполнительного комитета в сфере торговли и общественного питания на протяжении ряда лет направлена на развитие и совершенствование отрасли, повышение ее эффективности, выполнение задач поставленных как государственной программой развития торговли, так и программами социально-экономического развития района.

В системе торговли района функционирует 120 торговых объектов всех форм собственности общей площадью 8,3 тысячи квадратных метров. 56 торговых объектов или 46,7% от их общего количества принадлежит Кормянскому районному потребительскому обществу. По торговым площадям удельный вес районного потребительского общества составляет 67,6%.

Государственные социальные стандарты в сфере торговли и общественного питания на территории района выполняются. По состоянию на 1 января 2018 года фактическая обеспеченность государственных социальных стандартов по торговым площадям на одну тысячу жителей составила 620 квадратных метров, по посадочным местам в объектах общественного питания – 35,6 посадочных мест на тысячу жителей.

Практически монопольное положение в сфере торгового обслуживания населения района занимает потребительская кооперация. Удельный вес ее в розничном товарообороте торговых организаций 63,1%. В настоящее время 47% торговых площадей функционирует с использованием метода самообслуживания.

В целях наращивания объемов продаж товаров расширяется практика проведения ярмарок, распродаж, акций, дегустаций и других новых формы стимулирования покупательского спроса. За 2017 год проведено более 53 акций со снижением розничных цен. Продолжена практика продажи непродовольственных товаров пайщикам и в кредит, по заключению договоров на открытие фирменных секций. В работе с товарными ресурсами предпочтения отданы товарам отечественного производства. Товарооборот торговых организаций более чем на 90% сформирован за счет отечественной продукции.

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации составил29 миллионов рублей и увеличился в сравнении с предшествующим годом на 2,5 млн. рублей или на 9,5%. Темп роста в сопоставимых ценах составил 103,8% при доведенном задании 101,5%.

Наибольший удельный вес в общем объеме розничного товарооборота, как уже называлось выше, занимает районное потребительское общество. Темп роста розничного товарооборота в райпо в действующих ценах составил 90%, в сопоставимых – 84,9%, при доведенном задании 101,5%. При наличии объективных факторов, влияющих на объем товарооборота, необходимо отметить, что районным потребительским обществом принято недостаточно мер для получения объема товарооборота, необходимого для выполнения доведенного задания.

В текущем году потребобществу необходимо уделить больше внимания вопросам увеличения объемов продаж товаров в кредит и рассрочку, проведению рекламных мероприятий по снижению цен на товары, активнее напрямую работать с предприятиями-изготовителями. Необходимо развивать фирменную торговлю, повышать культуру обслуживания покупателей. Низким остается и удельный вес непродовольственной группы товаров в общем объеме товарооборота.

Самая же главная задача – это постоянное обеспечение на прилавках магазинов товаров первой необходимости по доступной  конкурентной цене.

Совершенствование бытового обслуживания населения является также актуальным, так как представляет собой сферу деятельности по оказанию услуг по ремонту и изготовлению изделий по индивидуальным заказам, других услуг, связанных с удовлетворением личных потребностей человека.

Государственные социальные стандарты в области бытового обслуживания населения в районе выполняются по всем видам социально значимых услуг. Вместе с тем, как комбинату бытового обслуживания, так и всем субъектам хозяйствования, оказывающим услуги населению, необходимо более активно внедрять новые услуги.

Транспортное обслуживание населения района в течение года осуществлялось без срывов, в соответствии с утвержденной маршрутной сетью, социальные стандарты обеспечены в полном объеме.

Стабильно в прошлом году работали предприятия связи, коллективы цеха газового хозяйства, электрических сетей. Ими обеспечено выполнение основных доведенных заданий и нормативов государственных социальных стандартов.

В отчётном периоде по внешнеэкономической деятельности доводилось два показателя прогноза социально-экономического развития, по экспорту товаров и по экспорту услуг. Задания доведены до предприятий коммунальной собственности и без ведомственной подчиненности.

Выполнение задания обеспечено за счет отгрузки частными предприятиями продукции деревообработки. Объем экспорта товаров по предприятиям без ведомственной подчиненности составил 426,5 тысячи долларов США, что больше уровня 2016 года в 30,5 раз, при доведенном задании 107%. Экспорт товаров осуществляли ООО «Голд Форест», ООО «Лесовщик» и ЧПУТП «Секвойя Плюс». Наибольший удельный вес в общем объеме экспорта товаров (67,8 %) ООО «Лесовщик». Предприятие поставляло продукцию в Литву, Германию и Молдову (на сумму 289 тысяч долларов США).

Объем экспорта услуг по предприятиям коммунальной формы собственности и без ведомственной подчиненности составил 70,1 тысячи долларов США, что больше уровня 2016 года на 54,5 тысячи. Темп роста составил 455,2%, при доведенном задании 102%. Экспорт услуг осуществляли общественное объединение «БООР», учреждение «Кормянская ЦРБ» и государственное предприятие «Кормянское ПМС». Наибольший удельный вес в общем объеме экспорта услуг (90,2%) занимает государственное предприятие «Кормянское ПМС». Предприятием выполнен объем работ в Российской Федерации на сумму 63,2 тысячи долларов США. В текущем году предприятие продолжает работать за пределами Республики Беларусь.

В соответствии с решением Гомельского облисполкома в течение года необходимо было создать 55 рабочих мест за счет создания новых предприятий и производств. Фактически в отчетном периоде создано 61 рабочее место за счет создания новых предприятий и производств, что составляет 110,9% к годовому заданию.

Достаточно напряженным сложился 2017 год для строительной отрасли, в котором удалось увеличить темп роста инвестиций на 8,9% к уровню 2016 года.

На развитие экономики и социальной сферы района за 2017 год направлено инвестиций в основной капитал в сумме 7 млн. 431 тысяча рублей, из них 68% направлено в организации подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам.

Наибольший объем инвестиций направлен на развитие сельскохозяйственных предприятий – 3 миллиона 162 тысячи рублей или 43%.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт в районе велись за счет различных источников финансирования.

В отчетном году были завершены работы по 15 объектам строительства.

При задании облисполкома ввести в эксплуатацию 3400 кв.м общей площади жилых домов, в отчетном периоде фактически введено 3955 кв.м или 116% от запланированного задания. Всего по жилищному строительству освоено 2287 тысяч рублей.

В прошедшем году в городском поселке завершено строительство 60-ти квартирного жилого дома общей площадью3310 кв.м, в котором 47 квартир построено за счет субвенций, переданных из республиканского бюджета на финансирование расходов по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и 13 квартир по госзаказу.

В отчетном году коммунальным жилищно-производственным унитарным предприятием «Корма» выполнялись работы по объектам: «Модернизация тепловых сетей в н.п. Кучин Кормянского района», «Капитальный ремонт жилого дома № 3 по ул. Молодежная в аг. Коротьки», «Очистные сооружения и канализация г.п. Корма, 1 очередь строительства», «Реконструкция самотечного коллектора», «Утепление промерзающих участков стен в жилых домах по ул. Ильющенко, 24 и Ленина, 27 в г.п. Корма». Финансирование указанных объектов выполнялось за счет средств областного бюджета, работы велись хозспособом. За счет различных источников финансирования за год на развитие предприятия направлено 255 тысяч рублей.

Подрядной организацией, расположенной на территории района, является государственное предприятие «Кормянское ПМС». Предприятием выполнялись работы по реконструкции мелиоративных систем КСУП «Лепешинский». Заказчиком по данному объекту выступало Государственное объединение «Белводхоз». В отчетном периоде ПМС выполняло работы по благоустройству территорий сельскохозяйственных объектов района и сносу ветхих домов на территориях сельсоветов. За счет различных источников финансирования за год на развитие предприятия направлено 157 тысяч рублей.

Завершая тему строительства, хотелось бы отметить, что в текущем году необходимо начать строительство и ввести в эксплуатацию 40-квартирный жилой дом с участием кредитных ресурсов Китайской Народной Республики; 20-ти квартирный жилой дом по ул. Спортивная, поз.1,2., а также начать и завершить в 2019 году строительство объекта: 40- квартирный жилой дом по ул. Абатурова для льготной категории граждан.

Жилищно-коммунальному хозяйству необходимо продолжить работу по модернизации тепловых сетей, по проведению текущих ремонтов жилых домов, выполнить капитальный ремонт в двух жилых домах. Необходимо своевременно освоить денежные средства, выделенные на текущий, капитальный ремонт, повысить качество обслуживания население района.

В текущем году также необходимо завершить проектирование по объектам: «Реконструкция фермы родильного стада «Птицефабрика Сож» вблизи н.п. Литвиновичи», «Реконструкция фермы племенного ремонтного молодняка РУП «Белорусьнефть-Особино» в н.п. Студенец», «Реконструкция молочно-товарной фермы в н.п. Норковщина».

В районе проводится целенаправленная работа по реализации основных направлений государственной политики в сфере занятости населения. В течение года ситуация на рынке труда в районе оставалась стабильной. За 2017 год в управлении по труду, занятости и социальной защиты зарегистрировано 518 человек, в том числе 421 безработный.

На заявленные нанимателями свободные рабочие места по направлениям управления по труду, занятости и социальной защиты трудоустроено 413 человек, в том числе 319 безработных. На профессиональную подготовку и переподготовку направлено 8 безработных. Четырем безработным гражданам для организации предпринимательской деятельности предоставлена финансовая помощь в виде субсидии. Уровень безработицы по состоянию на 1 января 2018 года составил 0,7%, при предельно допустимом значении на конец года не более 2,0%.

Значительное внимание в отчетном периоде уделялось вопросам охраны труда. Благодаря принимаемым организационно-практическим мерам и постоянному контролю за их исполнением удалось не допустить в 2017 году случаев производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом.

Важнейший показатель, определяющий качество жизни – это доходы населения, основным элементом которых выступает заработная плата. Среднемесячная заработная плата работников в декабре составила 650,5 рублей и возросла на 32,4% к соответствующему периоду 2016 года.

В целях экономии топливно-энергетических ресурсов в течение года субъектами хозяйствования района реализовано 36 энергосберегающих мероприятий. Наиболее значимыми из них являются: установка энергоэффективных теплообменников (2 единицы), внедрение приборов автоматического регулирования расхода тепловой энергии (4 единиц), модернизация тепловых сетей (2300 погонных метров), замена насосного оборудования (8 единиц), установка энергоэффективных осветительных устройств (626 единиц), замена дверных и оконных блоков (612,1 кв.м) произведена термореновация 2000 кв.м ограждающих конструкций жилых зданий и другие. В результате, фактическое потребление топливно-энергетических ресурсов снизилось на 238 тонн условного топлива или на 105 тысяч рублей. Целевой показатель по энергосбережению сложился на уровне минус 9%, при доведенном прогнозном показателе минус 5,3%.

Развитие малого и среднего бизнеса является одним из важнейших резервов экономического роста любого региона, не требующим при этом никаких вложений от государства. По состоянию на 1 января текущего года в районе осуществляют деятельность 36 субъектов частной формы собственности и 121 индивидуальный предприниматель. Удельный вес поступлений в районный бюджет от их деятельности составил 11,7% доходов бюджета.

На 2017 год району доводились 2 задания по развитию малого и среднего предпринимательства. В течение года необходимо было создать 3 частных предприятия, в том числе одно в производственной сфере. Фактически создано 4 предприятия, в том числе 2 в производственной сфере. Зарегистрировано в течение года, по различным видам деятельности, 20 индивидуальных предпринимателей. Обеспечено выполнение доведенных заданий по созданию предприятий в производственной сфере, количеству микро-, малых и средних организаций, по их удельному весу в общем объеме выручки от реализации товаров, работ и услуг, а также по численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, нам более активно необходимо работать с потенциальным инвестором, в том числе и с частным. Это резерв не только для создания новых производств и рабочих мест, но и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых зданий и сооружений. Привлечение инвестора в экономику района будет способствовать и наращиванию потенциала внешнеэкономической деятельности.

Выполнение программ социально-экономического развития района невозможно без устойчивой работы бюджетной системы.

Для устойчивого формирования доходной базы бюджета района определяющее значение имеют собственные доходы – налоги и неналоговые платежи. За отчетный период в консолидированный бюджет района поступило около 5,5 миллиона рублей собственных доходов, доля их в общих доходах бюджета составила 23,4%.Исполнение годового плана составило 100,2%. Поступление платежей к уровню 2016 года увеличились на 7,1%.

Вопрос исполнения доходной части бюджета находится на постоянном контроле. Расходы консолидированного бюджета произведены в пределах поступивших в бюджет доходов и средств из республиканского и областного бюджетов и по сравнению с 2016 годом уменьшились на 7,0%.

При этом расходы на социальную сферу увеличились в сравнении с 2016 годом на 5,7%. В течение года принимались все необходимые меры по обеспечению первоочередных обязательств бюджета, прежде всего таких, как выплата заработной платы, оказание адресной социальной помощи и обеспечение других выплат населению, а также расчетов за потребленные тепло-, энергоресурсы бюджетными организациями.

Райисполкомом обеспечивается государственная политика в вопросах пенсионного обеспечения, социальной защиты населения. По состоянию на начало года в районе проживает 3562 пенсионеров, это 26,6% населения района. Средний размер назначенных пенсий составил 301,22 рублей. В отчетном периоде пенсии и социальные пособия выплачивались своевременно и в полном объеме. В течение года 166 нуждающимся пенсионерам и инвалидам оказана единовременная материальная помощь на сумму 7761 рублей. На установку автономных пожарных извещателей, проведение ремонта электропроводок в домовладениях ветеранов войны, одиноких пожилых граждан израсходовано 13515 рублей. Государственная адресная социальная помощь предоставлена 701 гражданам на сумму 178795 рублей. Приняты решения о назначении «семейного капитала» 42 семьям, 35 семьям выданы удостоверения многодетной семьи.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется учреждением «Территориальный центр социального обслуживания населения Кормянского района». В ходе индивидуальной работы с уязвимыми категориями населения работниками центра за год проведено более 1752 обследований материально-бытовых условий проживания различных категорий граждан. В ходе выплат пособий к учебному году Центром приняты и рассмотрены документы в отношении 678 детей из 302 многодетных семей. Объем помощи к школе составил 2712 рублей.

На учете в центре состоит 1214 граждан различных категорий. Все нуждающиеся инвалиды обеспечены необходимыми средствами социальной реабилитации. На надомном обслуживании состоит 241 пожилой гражданин, которых обслуживает 38 социальных работников. Общая сумма внебюджетных поступлений за оказание центром платных социальных услуг населению составила 25720 рублей, что позволило не только обеспечить выполнение доведенного плана, но и перевыполнить его на 3,5%. На развитие социального обслуживания и на укрепление материально-технической базы центра привлечено 563 рубля спонсорских финансовых средств.

В рамках реализации государственных социальных программ центром освоено 3315 рублей, которые направлены на установку автономных пожарных извещателей, ремонт электропроводки и ремонт печного отопления в домовладениях одиноких пожилых граждан, многодетных семей, инвалидов и иных граждан, подтвержденных риску.

Наряду с экономическими задачами в поле зрения райисполкома постоянно находились вопросы развития социальной сферы.

Поступательно и планомерно развивалась система образования, которая не утратила своих позиций, а получила новый вектор развития по реализации мероприятий государственной образовательной политики. По итогам областного конкурса на лучшую организацию работы отделов образования райисполкомов в 2016/2017 учебном году отдел занял третье место в группе районов, где обучается и воспитывается до 4 тысяч обучающихся. На областном августовском совещании педагогических работников район отмечен одним из лучших по привлечению внебюджетных источников на подготовку учреждений образования к новому учебному году. На ремонт и укрепление учебно-материальной базы дополнительно выделено 80000 рублей. В рамках реализации проекта «Модернизация системы образования Республики Беларусь», финансируемого из средств займа Международного банка реконструкции и развития, произведен капитальный ремонт с элементами модернизации государственного учреждения образования «Ворновская средняя школа Кормянского района». Системная работа по развитию юных талантов и дарований дает свои результаты. В копилке достижений района за 2017 год появилось 28 дипломов олимпиад, учебных конкурсов и конференций, 32 диплома творческих конкурсов и фестивалей. В третьем этапе республиканской и областной олимпиадах по учебным предметам учащимися района завоевано 6 дипломов.

Созданы условия для формирования исследовательской культуры обучающихся. Районные конкурсы исследовательских работ «Юный исследователь», открытая краеведческая конференция учащихся «Гомельская область – край родной» принимали участников не только из Гомельской области, но и Российской Федерации. Хизовская СШ второй год подряд становится лучшей опорной школой в области по организации экологического образования учащихся.

Огромное внимание в работе учреждений образования уделяется спортивно-массовой работе. Самые результативные виды спорта – вольная борьба и волейбол. В 2016/2017 учебном году подготовлено 2 спортсмена-учащихся, которым присвоен спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта», 77 спортсменам-учащимся присвоены юношеские разряды. Передано в высшее звено спортивной подготовки шесть выпускников. На первенствах области и республики воспитанниками спортивной школы завоевана 61 медаль (2016 год – 37 медалей).

Значительно активизировалась работа по обеспечению занятости детей, вовлечению каждого в полезные дела через участие в областных и республиканских акциях: «Молодёжь за безопасность», «Гомельщина за здоровый образ жизни», «В новый год без правонарушений», «Не прожигай свою жизнь», «Каникулы без дыма и огня», «Чернобыль – наша боль!» и многие другие. В прошедшем году ГУО «Дубовицкий детский сад — базовая школа Кормянского района» стало победителем областного конкурса по организации идеологической работы в трудовом коллективе с призовым фондом в размере 2300 рублей.

Однако, с целью дальнейшего развития системы образования отделу образования, спорта и туризма необходимо:

— совершенствовать работу по повышению образовательного и квалификационного уровней педагогических работников;

— обеспечить в каждом учреждении образования реализацию мер, направленных на повышение качества предметной подготовки учащихся;

— осуществлять постоянный анализ проводимой работы по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся и своевременно вносить коррективы в совершенствование этой работы;

— обеспечить качество работы в каждом учреждении образования в шестой школьный день;

— развивать внебюджетную деятельность, расширять спектр платных образовательных услуг;

-совершенствовать организацию и проведение спортивных мероприятий, направленных на привитие здорового образа жизни в трудовых коллективах и жителей района в целом.

Целенаправленно проводилась в районе работа по выполнению Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

В районе существует механизм взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств по своевременному выявлению семейного неблагополучия.

За 2017 год учреждениями образования 209 детей из 76-х семей признаны находящимися в социально опасном положении. Основные причины неблагополучия в семьях – злоупотребление родителей алкогольными напитками и отсутствие желания работать. За время действия Декрета № 18 224 ребенка из 84 семей признаны нуждающимися в государственной защите и отобраны у родителей, из них в 2017 году – 8 детей из 3 семей. Всего с начала действия Декрета 81% детей, отобранных у родителей и помещенных на государственное обеспечение, возвращено в биологические семьи. Это самый высокий показатель в Гомельской области.     

В 2017 году всеми субъектами профилактики принимались меры, направленные на снижение криминогенной напряженности в сфере подростковой преступности, обеспечение действенной профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, однако допущен рост количества преступлений совершенных несовершеннолетними с 2 до 5.

Работа по профилактике семейного неблагополучия, подростковой преступности, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности подростков, повышению ответственности родителей за воспитание детей – это наша общая задача, это предмет особого внимания исполкома и всех заинтересованных служб.

Одним из важнейших направлений социальной сферы является здравоохранение. Деятельность учреждений здравоохранения направлена на улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи, реализацию мероприятий по улучшению медико-демографической ситуации в районе. В последние годы отмечаются позитивные изменения в основных медико-демографических показателях, увеличилась ожидаемая продолжительность жизни. В 2017 году для всего населения она составляет 72,5 лет: у мужчин 66,9, у женщин – 77,9. Численность населения района, в предшествующем отчетному году, составила 13502 человека и снизилась на 223 человека. В районе сохраняется тенденция к постоянному сокращению численности сельского населения. По сравнению с переписью населения 2009 года численность сельского населения района сократилась на 18,7%.

Также наблюдается увеличение доли лиц пожилого возраста, уменьшение численности трудоспособного населения. По сравнению с данными переписи населения 2009 года трудоспособного населения в районе стало меньше на 0,9%. В отчетном году родилось 196 детей, это меньше на 8 детей или на 3,9%, чем в 2016 году.

Нельзя не отметить, что в 2017 году в сравнении с 2016 годом произошло снижение смертности на 10%. Однако, как уже и было отмечено, произошло и снижение рождаемости. Достигнуты оптимальные показатели привитости населения во всех возрастных группах. Стабилизирована первичная заболеваемость населения.

В учреждения здравоохранения внедрена система информатизации. На сегодняшний день работают такие компьютерные программы как: «Врач общей практики», «Регистратура», «Телемедицина», «Диспансеризация», «Участковый врач терапевт». Все более актуальным становится запись на консультацию к областным специалистам через регистратуру учреждения здравоохранения.

Много внимания уделяется развитию первичной медико-социальной помощи. В 2017 году доля финансовых вложений на первичную медико-социальную помощь составила 52,9%, скорую медицинскую помощь 5,7%, стационарную помощь – 42,0% от общего финансирования здравоохранения.

Учреждению здравоохранения необходимо уделить особое внимание снижению общей смертности населения района, особенно в трудоспособном возрасте, ранней диагностике заболеваний и оказанию своевременной и качественной медицинской помощи. Необходимо продолжить проведение широкой разъяснительной работы в трудовых коллективах по вопросам организации здорового образа жизни.

В районе накоплен значительный опыт реализации проектов и программ, направленных на сохранение и популяризацию культурного наследия. В 30 учреждениях культуры, ведется системная работа по сохранению и развитию традиционной белорусской культуры. Это возрождение обрядов и традиций, проведение праздников народного календаря, работа фольклорных коллективов, приобщение детей и молодежи к традиционной культуре.

Возможность участия жителей в художественно-творческой деятельности обеспечивается 137 клубными формированиями, в которых занимается 886 участника. Растет исполнительское мастерство коллективов художественной самодеятельности. 8 коллективов имеют почетное звание «народный» и «образцовый». Музыкально-эстетическим воспитанием охвачено 212 детей, которые обучаются в детской школе искусств городского поселка. Эта работа дает определенные результаты.

В прошедшем году проведено семь смотров-конкурсов по направлениям:

— возрождение обрядов и традиций;

— проведение праздников народного календаря;

— работа фольклорных коллективов;

— приобщение детей и молодежи к традиционной культуре.

И как результат: было выявлено два информатора-носителя народного творчества, возрождено 4 народных праздника.

По-прежнему творческие коллективы успешно выступали на областных, республиканских и международных конкурсах и фестивалях, что позволяет нам не только славить традиции и гордиться своими талантами, но и наладить культурные связи.

Ярчайшим событием 2017 года стало проведение первого районного фестиваля льна «Льняная карусель», который не только повысил туристический потенциал района, но и стал брэндом, визитной карточкой Кормянщины.

В районе осуществляют деятельность 6 районных, 8 территориальных и 10 отраслевых информационно-пропагандистских групп. В отчетном периоде проведено 253 встречи, в ходе которых поступило 126 вопросов. По 97 поступившим вопросам даны разъяснения, 29 вопросов разрешены соответствующими службами. Приоритетным направлением в деятельности информационных групп является работа с населением, включающая в себя умение оперативно и четко реагировать на повседневные нужды и запросы граждан.

В течение 2017 года мобильной группой Кормянского райисполкома проведен мониторинг 80 предприятий района, в ходе которого было выявлено 982 нарушения (за аналогичный период 2016 года – 1009 нарушений). Из них 325 это нарушения правил охраны труда и техники безопасности, 262 – нарушения санитарных норм и правил, 298 – нарушения правил пожарной безопасности, 97- другие нарушения. Выявлено 3 факта нахождения на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Совместно с субъектами хозяйствования оперативно принимались меры по устранению выявленных нарушений.

Отделу идеологической работы, культуры и по делам молодежи необходимо активизировать работу по повышению ответственности идеологических кадров на местах, содействовать развитию и реализации молодежных общественно — значимых инициатив, комплектованию отрасли культуры квалифицированными кадрами, способными обеспечить возрождение и сохранение традиционной белорусской культуры.

В 2017 году продолжена работа, направленная на соблюдение законодательства по обращениям граждан. Систематически проводился анализ поступающих обращений, обеспечивался контроль за их рассмотрением в установленные законодательством сроки. С целью упреждения обращений граждан, обусловленных их незнанием законодательства, активизирована работа по информированию населения по наиболее злободневным вопросам.

Продолжена практика работы с населением по принципу «живой диалог». В результате проведения данной работы на контроль в 2017 году было поставлено 85 обращений. На 46 обращений или 54,1 % даны ответы разъяснительного характера, 35 обращений или 41,2 % разрешены положительно, на контроле находится 4 обращения или 4,7%. Руководством райисполкома осуществляется проведение «прямых телефонных линий» по субботам. За 2017 год проведено 46 таких линий. В ходе их проведения поступило 30 обращений граждан из них: 20 обращений разрешено положительно, по 10 обращениям даны ответы разъяснительного характера.

Для оказания населению консультативной помощи, а также оперативного решения возникающих социально-бытовых проблем ежедневно организована работа «горячей линии».

В прошедшем году на 15,3 процента снизилось число обращений граждан в райисполком, но на 8,3 процента увеличилось число обращений граждан в вышестоящие и контролирующие государственные органы. Это говорит о том, что нерешенных проблем у населения еще достаточно много. В целях сокращения обращений граждан и юридических лиц, поступающих в вышестоящие и контролирующие государственные органы, на интернет-сайте райисполкома размещена информация о наиболее востребованных у населения службах района. Также размещена информация о совершаемых административных процедурах, включая адреса и режимы работы служб, осуществляющих эти процедуры. Создана рубрика часто задаваемых вопросов. Путем анкетирования, размещенного на официальном сайте райисполкома, проводится изучение мнения граждан по вопросам эффективности деятельности организаций, оказывающих различного рода услуги. Изучается также вопрос качества осуществления административных процедур. Во все времена органы государственной власти особое внимание уделяли организации взаимоотношений с населением. Поэтому вопрос повышения качества рассмотрения обращений граждан будет находиться на самом жестком контроле.

Трудно переоценить актуальность такого вопроса, как благоустройство и наведение порядка на земле.

Анализируя положение дел на селе, следует отметить, что благодаря целенаправленной работе сельских исполнительных комитетов в деревнях произошли положительные перемены на качественно новом уровне. Работа руководителя сельской исполнительной власти – это не просиживание времени в тишине уютного кабинета, а скорее бурная организаторская деятельность, да еще зачастую с лопатой, граблями и строительными инструментами в руках. Председатели сельисполкомов ближе всех находятся к людям, знают их повседневные насущные проблемы, запросы и нужды. В первую очередь от них зависит благополучие, настроение, а порой и здоровье граждан проживающих на их территории. Их забота – создание для сельских тружеников комфортных условий проживания.

За счет различных источников финансирования на благоустройство сельских населенных пунктов в 2017 году израсходовано 38660 рублей.

На реализацию мероприятий по Указу №100 было направлено 102 тысячи рублей, выделенных из областного бюджета. Снесено 76 ветхих строений, введено в хозяйственный оборот 174 гектара земель.

Все действующие кладбища, оборудованы огражденными площадками для сбора мусора. В текущем году освоено 2500 рублей на текущий ремонт трех воинских захоронений на территории Боровобудского, Каменского и Староградского сельсоветов. Продолжена практика выявления наиболее благоустроенных и ухоженных домовладений. И поверьте, их оказалось достаточно в каждом сельском Совете, фотографии которых публиковалась на страницах районной газеты с благодарностью владельцам за их любовь к родному краю.

По инициативе районного Совета депутатов проведены работы по благоустройству 12 внутридворовых территорий многоэтажных домов городского поселка Корма. Произведен ремонт и покраска беседок, качелей, скамеек и иного оборудования. Приобретен спортивный инвентарь для детской площадки в агрогородке Хизов, приобретены и установлены беседки для отдыха.

По итогам работы за 2017 год Литвиновичский сельский Совет депутатов, стал победителем ежегодного областного конкурса среди сельских, поселковых советов депутатов по обеспечению жизнедеятельности населения с вручением денежной премии в размере 1250 базовых величин.

За прошедший год в хозяйственный оборот вовлечено 16 неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в государственной коммунальной собственности. Из них 2 объекта продано с аукциона, 5 объектов отремонтировано для собственных нужд, 9 – снесено. В отчетном периоде сельскими исполнительными комитетами, районными службами принимались меры административного воздействия к нарушителям правил благоустройства и содержания населенных пунктов. Ими выдано более 8,4 тыс. предписаний и составлено 314 административных протоколов. Сумма наложенных штрафов по вопросам благоустройства составила 37168 рублей. 85 процентов от наложенной суммы взыскано в бюджет.

В прошедшем году на постоянной основе проводился объезд руководством района совместно с контролирующими службами территорий сельсоветов. По результатам объездов составлялись мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков устранения, осуществлялся контроль за их исполнением. В текущем году такая работа будет продолжена.

Прошедший год стал новым витком для развития региона в привлечении материально-технической помощи.

Благодаря участию в Проекте «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь», финансируемом Европейским Союзом и реализуемом Программой развития ООН (ПРООН), в Кормянском районе были созданы предпосылки для применения общественного участия и генерирования идей для территориально-ориентированного развития. Получили финансовую поддержку 8 местных инициатив, на общую сумму 115511 евро, которые реализованы, либо находятся в стадии реализации. Организаторы и участники данной работы повысили свой потенциал в вопросах: разработки проектов и инициатив; управления проектами; ознакомились с зарубежным опытом.

К этому результату необходимо добавить и подписание контракта главного врача центральной районной больницы с послом Японии на приобретение медицинского оборудования для лоркабинета в рамках реализации проекта «Корни травы».

Все инициативы направлены на решение проблемных тем: совершенствование медицинской помощи населению, расширение возможностей для людей с инвалидностью, пожилых граждан, развитие досуговой сферы района, популяризация здорового образа жизни, создание возможностей для самозанятости, развитие дополнительного образования. В основе реализации инициатив заложено широкое партнерское участие, вовлеченность населения с опорой на уникальные характеристики и потенциал жителей, поддержку местных органов власти, частного бизнеса, малого предпринимательства, туризма – а это не что иное, как повышения качества жизни.

Землеустроительной службой райисполкома с целью наведения должного порядка на земле проведено 46 проверок соблюдения законодательства об охране и использовании земель, выявлено 534 нарушения, по которым выдано 494 акта предписаний, вынесено 40 постановлений о наложении административных взысканий.

В ходе проведенной инвентаризации земель выявлено 174 гектара неэффективно используемых земель, из которых 173 гектара вовлечено в сельскохозяйственный оборот. Для вовлечения в оборот площади в объеме 32 гектара проведены работы по раскорчевке садов, сносу строений, удалению фундаментов.

Выполнена рекультивация 5 выведенных из эксплуатации мини-полигонов твердых бытовых отходов на площади 3,6 га.

Подготовлено землеустроительное дело по исключению бывших сельскохозяйственных земель из земель радиационно-опасных на площади 1438 гектаров, что позволяет нам использовать данные земли в сельскохозяйственном обороте.

Потребность граждан в земельных участках удовлетворена в полном объеме. Сформированы перечни свободных (незанятых) земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства и обслуживания одноквартирных и блокированных жилых домов в сельских населенных пунктах и в городском поселке Корма.

Проведена инвентаризация неиспользуемых земель района, сформирован перечень участков предназначенных для последующего предоставления инвесторам, определены варианты их использования. В 2017 году заключен инвестиционный договор с обществом с ограниченной ответственностью «Санта Ритейл» для реализации инвестиционного проекта «Строительство объекта торговли в г.п. Корма по ул. Ленина». В настоящее время в данный перечень включено три земельных участка.

Подобраны и сформированы земельные участки для проведения аукционов, определен единый день проведения аукционов, данная информация размещена на сайте Кормянского райисполкома и поддерживается в актуальном состоянии.

В 2017 году проведено 3 аукциона по продаже 4 земельных участков на право заключения договора аренды земельного участка. По результатам аукционов продано 2 земельных участка для размещения объектов торговли. Также сформирован еще один земельный участок для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для строительства и обслуживания объекта торговли по адресу: аг. Барсуки, ул. Володарского, 1А.  В связи с отсутствием спроса на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, земельные участки в частную собственность не продавалась.

Целенаправленная совместная деятельность правоохранительных, исполнительных и распорядительных органов и иных государственных органов в 2017 году позволила достигнуть определенных позитивных результатов в области укрепления на территории района законности и правопорядка.

Оперативная обстановка на протяжении года оставалась контролируемой. В отчетном периоде увеличилось на 14,4 % общее число регистрируемых преступлений (с 146 до 167 фактов). Из категории тяжких и особо тяжких преступлений совершено 15 преступлений, по сравнению с 2016 годом количество их увеличилось на 1 преступление. По линии борьбы с экономической преступностью выявлено 9 преступлений, по сравнению с 2016 годом количество их увеличилось на 1 преступление.

При этом не допущено совершения убийств и покушений на убийство, преступлений в сфере высоких технологий, разбоев, краж автомобилей, краж со строительных площадок.

В отчетном году удалось улучшить работу по раскрытию краж из жилищ граждан. Из 30 зарегистрированных раскрыто 22 преступления, процент раскрываемости составил 73,3% при среднеобластном показателе 64,7%.

Вместе с тем, в 2017 году на территории района в два раза в сравнении с 2016 годом увеличилось количество совершенных дорожно-транспортных происшествий (с 3 до 6). В целях профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, на постоянной основе проводились мероприятия по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции, отрабатывались предприятия торговли и общественного питания для пресечения фактов нарушения правил торговли спиртными напитками, а также распития спиртных напитков в общественных местах и на производстве.

Вопрос профилактики пьянства и алкоголизма по-прежнему остается актуальным для нас.

Внимание к этим вопросам со стороны отдела внутренних дел, руководителей организаций и учреждений, всех субъектов профилактики в текущем году должно быть в разы усилено.

Проводимая районным отделом по чрезвычайным ситуациям, смотровыми комиссиями районного и сельских исполкомов, субъектами хозяйствования работа по выполнению законодательства о пожарной безопасности позволила снизить в отчетном году на 43 процентных пункта в сравнении с предыдущим годом количество произошедших пожаров (2017 – 9 пожаров; 2016 – 16 пожаров; 2015г. – 20 пожаров). За последние пять лет в районе прослеживается положительная динамика по снижению количества пожаров. В целях приведения в пожаробезопасное состояние домовладений и квартир граждан за счет средств, выделенных по государственным программам и полученных в ходе проведения акций, приобретено и установлено 519 (2017 год – 343) автономных пожарных извещателей, в том числе три с выводом на фасад здания. В текущем году работу по профилактике противопожарной безопасности необходимо не только продолжить, но и активизировать.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Заканчивая отчетный доклад, не могу еще раз не отметить, что сделано в районе немало во всех сферах и отраслях экономики. Безусловно непростая экономическая обстановка в стране значительным образом сказалась и на темпах социально-экономического развития района. Нельзя исключать и неблагоприятные погодные условия, которые сказались на результатах агропромышленного комплекса. Но если говорить честно, то надо признать, что многие проблемы связаны с компетентностью и ответственностью наших кадров, состоянием трудовой и производственной дисциплины в коллективах, и другими вопросами, решение которых зависит от нас. Руководством Республики Беларусь поставлены крайне важные для экономики страны задачи по повышению эффективности функционирования экономики, обеспечению прибыльной работы государственных предприятий, снижению себестоимости продукции, созданию новых рабочих мест, повышению уровня средней заработной платы.

На выполнение этих задач мы и должны направить свои усилия в нынешнем году.

Я хотел бы поблагодарить руководителей организаций и учреждений района за понимание нашей позиции, за эффективную работу, сделавших все для выполнения тех непростых задач, которые стояли перед нами в ушедшем году.

Искренне хотел бы поблагодарить также депутатов районного Совета депутатов за совместную плодотворную работу и пожелать всем здоровья, успехов в трудовой деятельности, семейного благополучия.