О работе Кормянского районного исполнительного комитета в 2015 году
(Из отчета председателя Кормянского районного исполнительного комитета А.А. Ясонова на сессии районного Совета депутатов)
В отчетном году деятельность районного исполнительного комитета была направлена на выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития района, минимальных социальных стандартов, устойчивой работы всех отраслей народного хозяйства. В поле зрения исполкома постоянно находились вопросы реального сектора экономики, сферы услуг, социальной сферы, благоустройства и наведения порядка на земле и многое другое. Стабильность общественно-политической обстановки в районе подтвердили итоги проведенной избирательной кампании Президента Республики Беларусь, прошедшей организованно и с высокой активностью населения.
За истекший период исполкомом по всему спектру вопросов, находящихся в его компетенции, принято 846 решений. По оперативным и неотложным вопросам издано 788 распоряжений председателя исполкома.
С целью укрепления исполнительской дисциплины, повышения ответственности кадров за порученное дело в исполкоме заслушивались отчеты должностных лиц по самым различным направлениям.
На 2015 год району было доведено 4 целевых показателя прогноза социально-экономического развития, 2 индикативных показателя социально-экономического развития и 5 заданий. Также доведено 5 заданий по развитию предпринимательства и норматив по реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника.
По итогам года обеспечено выполнение или достигнута положительная динамика выполнения большинства доведенных прогнозных показателей и заданий социально — экономического развития района.
Не удалось обеспечить выполнение прогнозных показателей и заданий социально-экономического развития по привлечению прямых иностранных инвестиций, экспорту товаров без учета республиканских предприятий, по темпам роста розничного товарооборота торговли и общественного питания, по количеству созданных предприятий, по поступлению налоговых платежей от малого и среднего предпринимательства. Также не обеспечен норматив выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного работника при достижении положительной динамики (6,9%) к уровню 2014 года.
Одним из главных приоритетов экономики района является развитие агропромышленного комплекса.
С целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства продолжалась работа по обновлению основных средств производства. За год хозяйствами района приобретено: 3 кормоуборочных комбайна КГ-6, 3 зерноуборочных комбайна КЗС-12/18, 1 кормоуборочный комбайн КВК-800 и 2 кормораздатчика. Всего в течение года в сельскохозяйственные организации района поступило техники на 12,3 млрд. рублей.
Современное производство невозможно без обновления производственной базы, внедрения современных технологий. В прошедшем году проведена достаточно большая работа по строительству, реконструкции и ремонту животноводческих помещений.
За год построено и введено в эксплуатацию три новых помещения для содержания дойного стада мощностью на 800 голов коров, произведены реконструкция и ремонт помещений для содержания коров и молодняка в хозяйствах КСУП «Дубовица», КСУП «Совхоз «Кормянский», КСУП «Ново-Зеньковский» общей сложностью на 500 скотомест.
Значительный объем работ выполнен по текущему ремонту животноводческих помещений в ходе подготовки к зимне-стойловому периоду содержания скота.
По итогам 2015 года при доведенном задании по общественному сектору 102,5 %, фактический темп роста объема валовой продукции составил 87,8 %, в том числе в животноводстве 112,1 %, в растениеводстве 62,5 %.
В отчетном году получено 37,2 тысяч тонн зерна в весе после доработки. Это на 21289 тонн или на 63,6 % ниже валового сбора 2014 года. Средняя урожайность зерна составила 28,4 ц/га. На один балло-гектар по району получено всего 79,8 кг зерна.
В среднем по району на один гектар посевов зерновых культур было внесено 195 кг действующего вещества NPK. Учитывая плодородие земель нашего района, не достигли даже плановой окупаемости минеральных удобрений, при плановой окупаемости 1 кг NPK – 7,8 кг зерна, получено фактически 5,7 кг зерна.
Для наращивания объемов продукции растениеводства нам необходимо продолжить работу по таким основным направлениям, как строгое соблюдение технологических регламентов возделывания сельскохозяйственных культур, внедрение высокопродуктивных сортов.
За 2015 год показатели животноводства выше уровня 2014 года.
Увеличено производство молока на 4368,2 тонны или на 15,4 %. На 554 килограмма повысилась продуктивность молочного стада, среднегодовой удой составил 5303 кг. Наивысший удой от коровы достигнут в КСУП «Дубовица» — 6404 кг и КСУП «Совхоз «Кормянский» — 5912 кг.
Более организованно стала проводиться работа в районе по завозу комбикормов с комбинатов хлебопродуктов согласно рецептур, используемых сельскохозяйственными предприятиями района. Это одна из весомых составляющих увеличения производства продукции животноводства.
Крайне актуальным для улучшения экономики сельхозпредприятий является вопрос повышения качества реализуемого молока. Сортом «Экстра» реализовано в четырнадцатом году от всего проданного 36,5 % молока или больше на 0,9 % в сравнении с предыдущим годом. 36,6 % молока реализовано высшим сортом, первым и вторым сортом – 26,9 %.
За 2015 год численность поголовья КРС в районе увеличена на 135 голов и составила 100,7 % к 2014 году.
Производство крупнорогатого скота выросло на 8,5 % и составило 2773,4 тонны. По отрасли получен среднесуточный привес в 733 грамма, что выше в сравнении с 2014 годом на 26 грамм.
В соответствии с критериями оценки развития отрасли животноводства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь район за год поднялся с 39 на 28 место в республике. Это серьезный результат.
Выручка от реализации продукции в сельскохозяйственных организациях за 2015 год составляет более 277 млрд. рублей или 102,8 % к уровню 2014 года. Рентабельность продаж сельскохозяйственной продукции составила 5,8 %. В целом по району на одного среднесписочного работника получено 223,1 млн. рублей выручки. Выручка на одного работника по сравнению с уровнем 2014 года возросла практически на 4,0 %. Однако эти показатели по — прежнему не дают возможности вывести отрасль на самофинансирование и самоокупаемость. Для этого данные показатели как минимум должны быть удвоены. Нам необходимо работать по наращиванию объемов производства и реализации продукции при одновременном снижении затрат.
Как и в целом для области, так и для промышленности района прошедший год был достаточно сложным.
Промышленность района представлена только одним статистически отчетным предприятием, это КЖП УП «Корма».
Объем промышленного производства по итогам года по жилищно-коммунальному хозяйству составил 65 млрд. рублей и возрос к уровню 2014 года в действующих ценах на 36 %. Темп роста с учетом индекса физического объема составил 103,5 %.
Предприятие осуществляет производство продукции по трем секциям и по всем обеспечен прирост производства к уровню 14 года от 3,3 до 4,8 процентов.
Производство промышленной продукции осуществляет также филиал ОАО «Гомельлен» «Кормянский льнозавод». За 2015 год объем производства промышленной продукции на предприятии составил 27 млрд. рублей, что на 8,8 млрд. рублей больше уровня 2014 год. Темп роста в действующих ценах составил 148,7 %, а с учетом индекса физического 108,3 %.
Всего за год на предприятии произведено 2282 тонны льноволокна. Объем производства льноволокна возрос на 174 тонны или на 8,3 %.
Текущий год для предприятия будет сложным, так как треста в прошлом году заготовлена более низкого качества.
Для выхода на безубыточную работу руководству предприятия в качестве первоочередной задачи необходимо решить вопрос выращивания высококачественной льнотресты, больше внимания уделить сокращению затрат на производство.
Обслуживание населения на потребительском рынке района осуществляется через сеть объектов, включающую в себя 108 торговых объектов, из которых 57 или 53 % принадлежит Кормянскому райпотребобществу. Торговых же площадей райпотребобществу принадлежит 75 %.
За 2015 год открыто 10 торговых объектов, в том числе 9 частных и 1 ведомственный (РУП «Белоруснефтть-Особино»).
По состоянию на 1 января 2016 года фактическая обеспеченность государственных социальных стандартов по торговым площадям на одну тысячу жителей составила 566 квадратных метров, посадочными местами в объектах общественного питания 35 посадочных мест на тысячу жителей.
Практически монопольное положение в сфере торгового обслуживания населения района занимает потребительская кооперация. Удельный вес ее в розничном товарообороте торговых организаций превышает 70 %.
Райпотребобществом активно внедряются прогрессивные формы и методы торговли, повышается культура обслуживания. В настоящее время 57,7% площадей функционирует с использованием метода самообслуживания.
В целях наращивания объемов продаж товаров расширяется практика проведения ярмарок, распродаж, акций, дегустаций и других новых формы стимулирования покупательского спроса. За 2015 год проведено 12 распродаж непродовольственных товаров. Проведено 33 акции со снижением розничных цен. Сумма розничного товарооборота по проведенным акциям составила 1,8 млрд. рублей. Продолжена практика продажи непродовольственных товаров пайщикам и в кредит. В работе с товарными ресурсами предпочтения отданы товарам отечественного производства. Товарооборот торговых организаций на 92 % сформирован за счет отечественной продукции, что выше среднеобластного показателя на 17,7 процентных пункта.
Однако этого оказалось недостаточно для выполнения доведенного задания по розничному товарообороту.
Объем розничного товарооборота через все каналы реализации составил 275 млрд. рублей и возрос в сравнении с 2014 годом более чем на 22 млрд. рублей или на 9,1 %. Вместе с тем, темп роста в сопоставимых ценах составил всего 98,6 % при доведенном задании 104 %.
Наибольший удельный вес в общем объеме розничного товарооборота, а это 72,7 %, занимает районное потребительское общество. Темп роста розничного товарооборота в райпотребобществе в действующих ценах составил 104,9 %, всопоставимых – 94,6 % при доведенном задании 104 %. Районным потребительским обществом принято недостаточно мер для получения объема товарооборота, необходимого для выполнения доведенного задания. Не обеспечение доведенного задания данным предприятием, сказалось на невыполнении его и в целом по району.
В текущем году райпотребобществу необходимо уделить больше внимания вопросам увеличения объемов продаж товаров в кредит и рассрочку, проведению рекламных мероприятий по снижению цен на товары, активнее напрямую работать с предприятиями-изготовителями. Необходимо развивать фирменную торговлю, повышать культуру обслуживания покупателей. Низким еще остается и удельный вес непродовольственной группы товаров в общем объеме товарооборота.
Совершенствование бытового обслуживания населения является также актуальным, так как представляет собой сферу деятельности по оказанию услуг по ремонту и изготовлению изделий по индивидуальным заказам, других услуг, связанных с удовлетворением личных потребностей человека.
Государственные социальные стандарты в области бытового обслуживания населения в районе выполняются по всем видам социально значимых услуг. Спектр услуг ежегодно расширяется.
Вместе с тем, как комбинату бытового обслуживания, так и всем субъектам хозяйствования, оказывающим услуги населению, необходимо более активно внедрять новые услуги.
Транспортное обслуживание населения района в течение года осуществлялось без срывов, в соответствии с утвержденной маршрутной сетью, социальные стандарты обеспечены в полном объеме.
Стабильно в прошлом году работали предприятия связи, коллективы цеха газового хозяйства, электрических сетей, филиала «Гомельоблтопливо». Ими обеспечено выполнение основных доведенных заданий и нормативов государственных социальных стандартов.
В отчётном периоде по внешнеэкономической деятельности доводилось два задания: это экспорт товаров и услуг по коммунальной и без ведомственной форме собственности.
Экспорт товаров предприятия коммунальной собственности и без ведомственной подчиненности не осуществляли в отчетном году, как и в 14.
Предприятиями частной формы собственности в 2014 году на экспорт было отправлено продукции на сумму 77,3 тысяч долларов США, из ни 62,8 тысяч долларов США совместным обществом с ограниченной ответственностью «Агритрат» и 14,5 тысяч долларов США обществом с дополнительной ответственностью «Корма-рапс». В 2015 году предприятие «Корма-рапс» практически не осуществляло деятельность. В «Агритрате» были проблемы с реализацией концентрата заменителя цельного молока, которое предприятие производило. Предприятие освоило производство белково-витаминно-минеральной добавки для высокопродуктивных коров в стойловый период. Продукция сертифицирована. В настоящее время начинается ее производство. Однако, к сожалению, экспортные поставки данной продукции осуществляться не будут.
Объем экспорта услуг по предприятиям коммунальной формы собственности и без ведомственной подчиненности составил 6,7 тысяч долларов США, темп роста составил 106,3 %, при доведенном задании 102,0 %.
Экспорт услуг в 2015 году осуществили УЗ «Кормянская ЦРБ» и общественное объединение «БООР». Оба учреждения обеспечили выполнение доведенных заданий.
На развитие экономики и социальной сферы района за 2015 год направлено инвестиций в основной капитал в сумме 109,0. млрд. рублей.
Наибольший объем инвестиций направлен на развитие сельскохозяйственных предприятий — 70,2 млрд. рублей или 69,3%.
Из них на строительство второй очереди доильно-молочных блоков (ДМБ) использовано в КСУП « им. Володарского» 14,0 млрд. рублей, в КСУП «Лепешинского» 11,3 млрд. рублей, в КСУП «Совхоз Богдановичи» 8,4 млрд. рублей. На завершение строительства производственного корпуса по реализации инвестиционного проекта «Организация производства текстиля для дома» на филиале ОАО «Речицкий текстиль» направлено 7,5 млрд. рублей.
В районе проводится целенаправленная работа по реализации основных направлений государственной политики в сфере занятости населения.
За 2015 год в управлении по труду, занятости и социальной защиты зарегистрировано 388 человек, в том числе 286 безработных.
На заявленные нанимателями свободные рабочие места (вакансии) по направлениям управления по труду, занятости и социальной защиты трудоустроено 287 чел, в том числе 187 безработных.
На профессиональную подготовку и переподготовку направлено 7 человек.
Уровень безработицы по состоянию на 1 января составил 1,2 %, при предельно допустимом значении не более 1,5 %.
Важнейший показатель, определяющий качество жизни – это доходы населения, основным элементом которых выступает заработная плата.
Среднемесячная заработная плата при задании 5020,0 тыс. рублей фактически составила 4800,1 тыс. рублей, выполнение задания составило 95,6 %. Однако относительно уровня 2014 года среднемесячная заработная плата возросла на 488,1 тыс. рублей, темп роста составил 111,3 %.
В целях экономии топливно-энергетических ресурсов в течение года субъектами хозяйствования района реализовано 36 энергосберегающих мероприятий. Наиболее значимыми из них являются: внедрение приборов автоматического регулирования расхода тепловой энергии (12 единиц), модернизация тепловых сетей (2800 погонных метров), внедрение автоматизации процесса горения котлоагрегатов (2 единицы), установка энергоэффективных осветительных устройств (499 единиц), произведена термореновация 600 м2 ограждающих конструкций жилых зданий и другие.
В результате, фактическое потребление топливно-энергетических ресурсов снизилось на 116 тонн условного топлива или на 444,7 млн. рублей. Целевой показатель по энергосбережению сложился на уровне минус 6,9 %, при доведенном прогнозном показателе минус 6 %.
Развитие малого и среднего бизнеса является одним из важнейших резервов экономического роста любого региона, не требующим при этом никаких вложений от государства.
По состоянию на 1 января текущего года в районе осуществляют деятельность 33 субъекта частной формы собственности и 120 индивидуальных предпринимателей. Удельный вес поступлений в районный бюджет от их деятельности составил 10,9 % доходов бюджета.
На 2015 год району было доведено задание по созданию 3 малых предприятий, фактически создано два.
Обеспечено выполнение доведенных заданий по созданию предприятий в производственной сфере, количеству микро-, малых и средних организаций, по их удельному весу в общем объеме выручки от реализации товаров, работ и услуг, а также по численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем, нам более активно необходимо работать с потенциальным инвестором, в том числе и с частным. Это резерв не только для создания новых производств и рабочих мест, но и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых зданий и сооружений. Привлечение инвестора в экономику района будет способствовать и наращиванию потенциала внешнеэкономической деятельности.
Достаточно сложным и напряженным сложился 2015 год для строительной отрасли, в которой допущено снижение темпов роста инвестиций, составившее 61% к уровню 2014 года. Связано это со значительным снижением объема финансирования, и уменьшением количества крупных объектов по сравнению с предыдущим годом.
За счет различных источников финансирования в районе велось строительство, реконструкция и капитальный ремонт на 27-ми объектах, в том числе: на 5-ти объектах коммунального, 12-ти жилищного, 4–х производственного назначения, 1 — промышленного производства и 5-ти инженерной инфраструктуры.
На строительство, реконструкцию и ремонт вышеназванных объектов использовано инвестиций в размере 63,4 млрд. рублей. Объем инвестиций к уровню прошлого года в сопоставимых ценах снизился более чем в 2,5 раза.
В отчетном году были завершены работы по реконструкции молочно-товарных ферм в КСУП Богдановичи в н.п.Богдановичи, в КСУП Дубовица в н.п.Норковщина (строительство артскважины), в КСУП им. Володарского в н.п. Лебедевка, в КСУП «Лепешинский» в н.п.Литвиновичи, начатые в 2014 году. Все вышеназванные объекты введены в эксплуатацию к началу зимне-стойлового периода.
Более 7 млрд.руб. субвенций, выделяемых из Республиканского бюджета на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС освоено в прошлом году по объекту «Организация текстиля для дома в филиале ОАО «Речицкий текстиль» в г.п.Корма», 1-ый пусковой комплекс которого в 2015 году сдан в эксплуатацию. Однако, производство на нем не запущено и до сих пор остается открытым вопрос по оборудованию………
При задании облисполкома ввести в эксплуатацию 1000 м2 общей площади жилых домов, за отчетный период построено 6 домов общей площадью 1029 или 102,9% от запланированного задания. Из введенных в эксплуатацию жилых домов 565 м2 общей площади построено с господдержкой, из них 217 – в сельской местности.
Всего по жилищному строительству освоено 12,3 млрд. рублей.
В 2015 году продолжались работы по объекту «Очистные сооружения и канализация в г.п. Корма». Годовой лимит финансирования по данному объекту освоен в полном объеме. Для завершения работ по этому объекту необходимо еще выделение финансовых средств в размере 1,2 млрд. рублей для установки и монтажа системы АСКУЭ и телемеханики. Без выполнения данных работ нормальное функционирование объекта является проблемным.
Решением Гомельского областного исполнительного комитета из средств субвенций, выделяемых из Республиканского бюджета на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нашему району в 2015 году были выделены финансовые средства на строительство и проектирование объектов водоснабжения в размере 3,5 млрд.руб.
Лимит финансирования по данным объектам освоен в полном объеме и по итогам года объект «Водопроводные сети в г.п.Корма» введен в эксплуатацию.
В отчетном периоде производились работы по капитальному ремонту жилых домов по ул.Кленовой,10 в г.п. Корма (обращение жильцов этого дома по вопросу проведения ремонта длительное время находилось на контроле в районном исполнительном комитете), по капитальному ремонту жилых домов по ул.Ильющенко, 35,41 и ул.Абатурова, 42, ул.Октябрьская,16.
Подрядной организацией, расположенной на территории района, является КУП МС «Кормянское ПМС» (директор – Денисов С.И.).
Предприятием выполнялись работы по реконструкции мелиоративной сети Чечера КСУП «Совхоз Богдановичи», мелиоративной сети КСУП «им.Володарского», а также работы по реконструкции мелиоративных систем «Гутлянка», «Кормянка» в КСУП «им.Володарского». Также в текущем году ПМС выполняло работы по благоустройству территорий сельскохозяйственных объектов района, и сносу ветхих домов на территориях сельсоветов.
Завершая тему строительства, хотелось бы отметить, что все планируемые годовой программой к вводу объекты — введены в эксплуатацию.
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию такие объекты, как:
— «Организация производства мебельных тканей в ф-ле №2 ОАО «Речицкий текстиль, г.п.Корма»;
-«Строительство водовода 1-го подъема от водозабора до станции второго подъема в г.п.Корма;
-строительство 60-ти квартирного жилого дома в г.п.Корма и инженерные сети в квартале застройки;
— продолжение модернизации тепловых сетей и сетей электроснабжения;
— «Очистные сооружения и канализация в г.п. «Корма». Пусковой комплекс.
Необходимо также выполнить капитальный ремонт помещения бассейна в банно-оздоровительном комплексе в г.п.Корма, капитальный ремонт жилых домов в г.п.Корма по ул.Ленина,26 и ул.Ильющенко,27, а также жилых домов по ул.Молодежной 3,5,6 в н.п.Коротьки и жилого дома № 5 по ул.Молодежной в н.п.Литвиновичи, а также ремонт и строительство других объектов, на которые будут выделены финансовые средства.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Выполнение программ социально-экономического развития района невозможно без устойчивой работы бюджетной системы.
В 2015 году доходная часть районного бюджета исполнена на 100,2% к уточненному годовому плану и составила 214,4 млрд. рублей. Собственные доходы районного бюджета исполнены в сумме 57,7 млрд. рублей, что составляет 26,9% всех доходов районного бюджета.
В течение года бюджет района уточнялся 6 раз в сторону увеличения на 19,6 млрд. рублей.
Расходы районного бюджета сложились в сумме 214,3 млрд. рублей. Преимущественно расходы направлены на реализацию мероприятий социальной сферы и социальных гарантий и составили 151,0 млрд. рублей или 70,5 % от всех расходов районного бюджета. По сравнению с 2014 годом расходы на социальную сферу увеличились на 23,5 млрд. рублей или на 18,2%.
В течение года принимались все необходимые меры по обеспечению первоочередных обязательств бюджета, прежде всего таких, как выплата заработной платы, оказание адресной социальной помощи и обеспечение других выплат населению, а также расчетов за потребленные тепло-, энергоресурсы бюджетными организациями.
Расходы произведены в пределах поступивших доходов и средств вышестоящих бюджетов. В полном объеме обеспечено финансирование первоочередных расходов. Установлен жесткий контроль за использованием бюджетных средств, максимально сокращены не первоочередные расходы.
На всех этапах финансового года выполнены обязательства, как по внутреннему финансированию, так и во взаимоотношениях с областным бюджетом.
Принят бюджет на 2016 год, исполнение которого потребует определенных усилий и знаний всех участников. В связи с ограниченной возможностью районного бюджета необходимо произвести корректировку принятых обязательств по непервоочередным платежам и принять исчерпывающие меры по безусловному обеспечению бюджетных обязательств по выплате заработной платы, оплате первоочередных расходов бюджетной сферы, иных расходов социального характера.
Райисполкомом обеспечивается государственная политика в вопросах пенсионного обеспечения, социальной защиты населения.
По состоянию на начало года в районе проживает 3642 пенсионера, это 26,3% населения района. Средний размер назначенных пенсий составил 2696,5 тыс. руб.
В течение года 123 нуждающимся пенсионерам оказана единовременная материальная помощь на сумму 61.0 млн. руб.
На установку автономных пожарных извещателей, проведения ремонта электропроводок в домовладениях ветеранов войны, одиноких пожилых граждан израсходовано 125 млн.руб.
Государственная адресная социальная помощь предоставлена 589 гражданам на сумму 1394,4 млн. руб.
Приняты решения о назначении семейного капитала 38 семьям, в которых третий и последующий ребенок родились после 1 января 2015 года.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется учреждением «Территориальный центр социального обслуживания населения Кормянского района».
В ходе индивидуальной работы с уязвимыми категориями населения работниками центра за год проведено 1264 обследований материально-бытовых условий проживания различных категорий граждан, в т.ч. по Комплексной программе развития социального обслуживания обследовано 272 инвалида 1 и 2 групп и 200 одиноких граждан.
В ходе выплат пособий к учебному году Центром приняты и рассмотрены документы в отношении 372 детей из 112 многодетных семей на оказание помощи к школе (175,1 млн.руб.).
На учете в центре состоит более тысячи граждан различных категорий. Все нуждающиеся инвалиды обеспечены необходимыми средствами социальной реабилитации.
На надомном обслуживании состоит 231 пожилых граждан, которых обслуживают 37 социальных работников.
Общая сумма внебюджетных поступлений за оказание центром платных социальных услуг населению составила 195,5 млн. рублей, что соответствует 108,6% доведенного плана. В том числе за оказание разовых платных услуг — более 8,2 млн. рублей, что на 68,3% больше планового задания.
На развитие социального обслуживания и на укрепление материально-технической базы центра израсходовано 106,7 млн. рублей. Привлечено 47,0 млн. рублей спонсорских финансовых средств, реализован инвестиционный проект на сумму 33,3 млн. руб.
В рамках реализации государственных социальных программ освоено 38,0 млн.руб. на ремонт печного отопления и электропроводки (по Программе устойчивого развития села), 7,5 млн.руб. по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц, 6,0 млн. руб. – по Комплексной программе развития социального обслуживания.
Наряду с экономическими задачами в поле зрения райисполкома постоянно находились вопросы развития социальной сферы.
Поступательно и планомерно развивалась система образования.
По итогам областного конкурса на лучшую организацию работы в 2014/2015 учебном году среди отделов, в подведомственных учреждениях которых обучается и воспитывается до 4-х тысяч детей, отдел образования, спорта и туризма райисполкома занял 5-е место среди девяти районов данной категории.
В республиканском конкурсе на лучший проект по организации шестого школьного дня проект Базовой школы №2 стал победителем в Республике.
Учитель гимназии, Карасёва Надежда Михайловна, награждена Почётной грамотой Министерства образования Республики Беларусь. Грамотами управления образования Гомельского облисполкома награждены 3-и педагога.
Аттестатты особого образца с награждением золотой медалью получили 2 выпускника гимназии.
Определенные успехи достигнуты нашими учащимися в прошедшем учебном году в Олимпиадах различного уровня: 2 диплома на третьем этапе республиканской олимпиады по учебным предметам, 3 диплома по итогам третьего этапа областной олимпиады среди учащихся 4-9 классов.
По итогам участия в конкурсах (конференциях) по учебным предметам на областном, республиканском, международном уровнях 81 школьник района становились победителями. 11 дипломов 1 степени, 12 дипломов 2 степени, 14 дипломов 3 степени – результат участия школьников в массовых мероприятиях по различным направлениям воспитательной деятельности.
Данные результаты напрямую связаны с дальнейшим жизнеустройством учащихся. По итогам вступительной кампании 2015 года 100% выпускников района осуществили свои планы.
Результаты заметны. Однако, с целью дальнейшего развития системы образования отделу образования, спорта и туризма необходимо:
— совершенствовать работу по повышению образовательного и квалификационного уровней педагогических работников;
— обеспечить в каждом учреждении образования реализацию мер, направленных на повышение качества предметной подготовки учащихся;
— осуществлять постоянный анализ проводимой работы по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся и своевременно вносить коррективы в совершенствование её работы;
— обеспечить качество работы в каждом учреждении образования в шестой школьный день;
— развивать внебюджетную деятельность, расширять спектр платных образовательных услуг.
В 2015 году в рамках выполнения Государственной программы развития физической культуры и спорта на 2011-2015 годы, мероприятий по развитию туризма в Гомельской области на 2011-2015 годы проводилась работа по развитию спорта и туризма в районе.
Проведена районная круглогодичная спартакиада среди организаций, предприятий, учреждений, сельских исполнительных комитетов по 8-и видам спорта.
Стало традицией проведение общерайонных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий таких, как: туристический слёт, день «Здоровья», приуроченных ко дню работников физической культуры и спорта, кубка района по волейболу, велопробега, эстафеты «Победа».
По итогам XXVII областной спартакиады школьников наш район в сравнении с прошлым годом поднялся с 10 места на 8.
Спортсмены-учащиеся ДЮСШ 46 раз становились победителями и призерами республиканских, областных соревнований, турниров, первенств по вольной борьбе, волейболу, баскетболу.
В 2015 году присвоено пять 1-х спортивных разрядов и разряд «Кандидат в мастера спорта» по вольной борьбе.
Целенаправленно проводилась в районе работа по выполнению Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.20006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
За 2015 год поставлено на учёт находящихся в социально опасном положении 224 ребёнка из 80 семей, снято с учёта в связи с нормализацией обстановки в семье 180 детей из 77 семьи ( в 2014 году – поставлено 181 ребенок , 76 семей, снято- 150 детей, из 61 семьи). Принимались меры к своевременному отобранию детей из неблагополучных семей. По итогом прошлого года признано нуждающимися в государственной защите пятеро несовершеннолетних детей их трех семей (в 2014 году 4 ребенка из 2 семей). В результате проводимой реабилитационной работы за время действия Декрета 80,5 % детей из числа отобранных у родителей и помещенных на государственное обеспечение, возвращены в биологические семьи.
Вместе с тем беспокоит тот факт, что за прошедший год по сравнению с 14 годом, на территории района выросло с 5 до 7 количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Работа по профилактике семейного неблагополучия, подростковой преступности, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности подростков, повышению ответственности родителей за воспитание детей — это наша общая задача, это предмет особого внимания исполкома и всех заинтересованных служб.
Деятельность здравоохранения района в 2015 году была направлена на дальнейшее улучшение охраны здоровья населения, повышение качества медицинской помощи, развитие и укрепление материальной базы организаций здравоохранения, улучшение профилактической работы, внедрение в медицинскую практику достижений науки и передового опыта – новые методики оперативного лечения заболеваний.
С целью улучшения качества лечебно-диагностического процесса и условий пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения в прошлом году, приобретено современного медицинского оборудования на сумму 1 млрд. рублей. Закуплено оборудование в акушерское отделение, в палаты интенсивной терапии, приобретен и установлен новый рентгендиагностический аппарат «Пульмоскан». Более 80 млн. рублей использовано на текущий ремонт учреждений.
В последние годы отмечаются позитивные изменения в основных медико-демографических показателях, увеличилась ожидаемая продолжительность жизни. В 2015 году для всего населения она составляла 72,5 лет: у мужчин 66,9, у женщин – 77,9 лет.
Демографическая ситуация в районе по состоянию на начало 2015 года характеризуется следующими показателями:
численность населения района составила 13825 человек, из них взрослого населения 10288 человек, детей 3119 человек, подростков 418 человек. Трудоспособного населения 7436 человек; лиц старше 60 лет 3092 человек или 22,4%;
В районе сохраняется тенденция к постоянному сокращению численности сельского населения. По сравнению с переписью населения 2009 года численность сельского населения района сократилась на 16,9%.
Также наблюдается снижение доли детей в возрасте от 0 до 14 лет в общей численности населения и увеличение доли лиц пожилого возраста, уменьшение численности трудоспособного населения. По сравнению с данными переписи населения 2009 года трудоспособного населения в районе стало меньше на 0,9%.
В рейтинге по количеству родившихся на 1000 населения среди районов Гомельской области, район не только не утратил своих позиций, но и вышел на 1-ое место. Если в 2014 году родилось 213 детей и это было 3 место, то 2015 году – родилось 228 детей.
За последние годы много сделано и в области информатизации: в поликлинике, стационаре и отделении консультативной педиатрической помощи функционирует локальная сеть; для удобства пациентов, врачами поликлиники и амбулаторий общей практики проводится запись на консультацию в областные учреждения через Интернет. С нынешнего года в работу учреждения вводится новая форма электронного консультирования «Телемедицина», начнет функционировать электронный документооборот.
Учреждению здравоохранения необходимо уделить особое внимание таким вопросам, как:
— снижение общей смертности населения района, особенно в трудоспособном возрасте;
— ранней диагностике заболеваний и оказании своевременной и качественной медицинской помощи;
— продолжить проведение широкой разъяснительной работы в трудовых коллективах района по вопросам организации здорового образа жизни.
Годом культуры объявлен в Беларуси 2016-й год.
Культура производства, земледелия, семейных отношений, быта, обустройства населенных пунктов — все это наряду с творческими мероприятиями будет в центре внимания на протяжении всего года.
Деятельность учреждений культуры района в отчетном году была направлена на удовлетворение культурных запросов всех групп населения, формирование эстетических вкусов, высоких духовных и нравственных качеств.
За 2015 год клубными учреждениями для населения района проведено 3 636 различных мероприятий, в том числе 1 780 на платной основе. Целенаправленно проводилась работа по привлечению населения к занятиям в коллективах художественной самодеятельности. Количество клубных формирований увеличилось до 136-ти и по отношению к 2014 году составило 103%
На сегодняшний день 7 самодеятельных коллективов имеют, звание “народный”. Они ведут активную работу по концертному обслуживанию сельского населения, а также выступают на различных площадках города, района, области и ближнего зарубежья. За 2015 год народные коллективы приняли участие в 11 фестивалях и получили 8 дипломов различного уровня.
Совершенствовалось библиотечное обслуживание населения района. За 2015 год в книжный фонд поступило
8 713 экземпляров книг, 7 000 наименований журналов. Библиотеками района проведено 845 мероприятий по различным направлениям, осуществлялись выезды для обслуживания читателей в малонаселенные пункты.
Учреждением мемориальный музей им. П.Н. Лепешинского было организовано и проведено 26 выставок, которые посетило более 2,5 тысяч человек. Проведено 108 экскурсий, прочитано 16 лекций.
В детской школе искусств проводилась работа по сохранению и увеличению охвата детей дополнительным образованием. На сегодняшний день в школе обучаются 209 учащихся. В течение 2015 года педагогами детской школы искусств было открыто 4 студии дополнительного музыкального образования на коммерческой основе, для взрослых.
Учреждениями культуры выполнено задание по поступлению доходов от платных услуг на 118%, заработано 544,8 миллионов рублей.
Отделу идеологической работы, культуры и по делам молодежи необходимо активизировать работу по повышению ответственности идеологических кадров на местах, содействовать развитию и реализации молодежных общественно — значимых инициатив, комплектованию отрасли культуры квалифицированными кадрами, способными обеспечить возрождение и сохранение традиционной белорусской культуры.
В 2015 году продолжена работа, направленная на соблюдение законодательства по обращениям граждан. Систематически проводился анализ поступающих обращений, обеспечивался контроль за их рассмотрением в установленные законодательством сроки. С целью упреждения обращений граждан, обусловленных их не знанием законодательства, активизирована работа по информированию населения по наиболее злободневным вопросам.
Внедрена в практику работа с населением по принципу «живой диалог». В результате проведения данной работы на контроль в 2015 году было поставлено 61 обращение. На 31 обращение или 50,8% даны ответы разъяснительного характера, 30 обращений или 49,2% разрешены положительно.
Организованы «прямые телефонные линии» по субботам.
Для оказания населению консультативной помощи, а также оперативного решения возникающих социально-бытовых проблем ежедневно организована работа «горячей линии» по телефону 142.
Организована линия «sms- сообщений» для оперативного реагирования на проблемы населения.
В прошедшем году на 23,7% процентов увеличилось число обращений граждан в райисполком и на 54,8 процента увеличилось число обращений граждан в вышестоящие органы государственного управления. Это говорит о том, что нерешенных проблем у населения достаточно много.
В целях сокращения обращений граждан и юридических лиц, поступающих в вышестоящие и контролирующие государственные органы, на интернет-сайте райисполкома размещена информация о наиболее востребованных у населения служб района, а также информация о совершаемых административных процедурах, включая адреса и режимы работы осуществляющих эти процедуры, создана рубрика часто задаваемых вопросов.
Во все времена органы государственной власти особое внимание уделяли организации взаимоотношений с населением. Поэтому вопрос повышения качества рассмотрения обращений граждан будет находиться на самом жестком контроле.
Трудно переоценить актуальность такого вопроса, как благоустройство и наведение порядка на земле.
За прошедший год капитальным и текущим ремонтом было отремонтировано более 8 км городских и сельских дорог. Отремонтировано 5580 кв.м. жилищного фонда. Окрашено более 230 фасадов жилых домов и административных зданий. Установлено 5,3 км изгороди. Посажено более 1,0 тыс. деревьев и 2,0 тыс. кустарников. Всего по району выполнено 426 мероприятий, связанных с благоустройством и наведением санитарного порядка.
При подготовке к празднованию 450- летия образования г.п. Корма были проведены субботники. За счет, собранных на них денежных средств приобретены и установлены два детских городка по ул.Ленина (в районе автовокзала) и по ул.Ильющенко (за Центром культуры и досуга) а также выполнено устройство фонтана по ул.Ленина.
Целенаправленная работа проводилась в районе по сносу ветхих и пустующих домов (остатков иных строений), передаче освободившихся земель иным землепользователям и введению их в севооборот. На снос ветхих и пустующих домов, остатков иных строений за год направлено 2150,0 млн. рублей денежных средств. Снесено 140 единиц ветхих строений. На 18 кладбищах установлено новое ограждение и почти на всех кладбищах проводились работы по благоустройству.
В 2015 году продолжился еженедельный объезд руководством района совместно с контролирующими службами территорий сельсоветов. По результатам объезда составлялись мероприятия по устранению выявленных нарушений с указанием сроков устранения, осуществлялся контроль за исполнением. В текущем году такая работа будет продолжена.
За 2015 год в хозяйственный оборот вовлечено 5 неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в государственной коммунальной собственности. Из них 1 объект продан с аукциона, 2 объекта отремонтировано для собственных нужд; 1 – снесен, 1 объект законсервирован.
В отчетном периоде сельскими исполнительными комитетами, районными службами принимались меры административного воздействия к нарушителям правил благоустройства и содержания населенных пунктов. Им выдано более 7,8 тыс. предписаний и составлено 592 административных протокола. Сумма наложенных штрафов по вопросам благоустройства составила 326,4 млн. рублей. Более 95 процентов от наложенной суммы взыскано в бюджет.
Землеустроительной службой райисполкома с целью наведения должного порядка на земле проведено 45 проверок соблюдения законодательства об охране и использовании земель, выявлено 602 нарушения, по которым выдано 557 актов предписаний, вынесено 45 постановлений о наложении административных взысканий.
В ходе проведенной инвентаризации в течение 2015 года выявлено и вовлечено в хозяйственный оборот 3172 га, в том числе 115 га пустующих неиспользуемых земель граждан, 95 га неиспользуемых земель сельскохозяйственных организаций. Около трех тысяч (2993) га земель запаса, заросших древесно-кустарниковой растительностью, переданы в состав гослесфонда.
В прошедшем году также активно проводилась работа по раскорчевке малопродуктивных садов в сельскохозяйственных предприятиях, в результате чего вовлечено в сельскохозяйственный оборот 53 га земли.
В полном объеме обеспечена потребность граждан в земельных участках. Сформированы и поддерживаются в актуальном состоянии перечни свободных (незанятых) земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства и обслуживания одноквартирных и блокированных жилых домов в сельских населенных пунктах и г.п. Корма.
Подготовлено землеустроительное дело по исключению бывших сельскохозяйственных земель из земель радиационно-опасных на площади 1438,31 га. В настоящее время материалы находятся на рассмотрении в департаменте по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при положительном решении также будут введены в сельхозоборот.
Целенаправленная совместная деятельность правоохранительных, исполнительных и распорядительных органов и иных государственных органов в 2015 году позволила достигнуть определенных позитивных результатов в области укрепления на территории района законности и правопорядка.
Оперативная обстановка на протяжении года оставалась контролируемой. Отмечен незначительный рост общего числа регистрируемых преступлений +2% (со 152 до 155 фактов).
Принимаемыми мерами профилактического характера удалось достичь значительного снижения уровня совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Удельный вес данных преступлений по линии уголовного розыска в общей структуре преступности сократился более чем в 2 раза и оставляет – 5,4% (в 2014 г. – 13%).
Все преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, в 2015 году раскрыты.
На 1 факт меньше к уровню 14 года в отчетном периоде отмечено фактов совершения злостных хулиганств.
По таким видам преступлений, как причинение тяжких телесных повреждений, грабежи, хулиганства, мошенничество, имеющих общественный резонанс, удалось добиться 100% раскрываемости.
Не допущено совершения убийств, в том числе покушений на убийство, разбоев, изнасилований, краж автомобилей, краж из строительных площадок, угонов, злоупотреблений служебными полномочиями, присвоений либо растрат, нарушений правил о сделках с драгоценными металлами и камнями, взяток.
В рамках проведения работы по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции изъято 5276 литров самогона и самогонной браги, 275 литров фальсифицированных спиртных напитков, выявлено 3 факта незаконной реализации спиртных напитков.
Вместе с тем, в отчетном периоде в два раза в сравнении с 14 годом возросло количество совершенных дорожно-транспортных происшествий (с 3 до 6). По-прежнему актуальным для нас остается вопрос профилактики пьянства и алкоголизма. Значительно снижено (почти в 3 раза, с 11 до 4) количество фактов смертности по причине чрезмерного употребления спиртных напитков, но, к сожалению, они есть. Достаточно велико количество фактов нахождения на рабочем месте в нетрезвом состоянии.
Внимание к этим вопросам со стороны отдела внутренних дел, руководителей организаций и учреждений, всех субъектов профилактики в текущем году должно быть в разы усилено.
Проводимая районным отделом по чрезвычайным ситуациям, смотровыми комиссиями районного и сельских исполкомов, субъектами хозяйствования работа по выполнению законодательства о пожарной безопасности позволила снизить на 20 процентов в сравнении с предыдущим годом количество произошедших в отчетном году пожаров (2015г. — 20 пожаров, 2014 – 24). Гибели людей на пожарах, как и 2014 в 2015 году не зарегистрировано.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Прошедший 2015 год это завершающий год пятилетки. Сессией районного Совета депутатов была утверждена программа социально-экономического развития на 2011-2015 годы.
Нельзя не отметить, что основные прогнозные параметры пятилетки выполнены или обеспечена положительная динамика.
Объемы промышленного производства увеличились практически в 1,3 раза. Объем промышленного производства по секции текстильное и швейное производство (производство льноволокна) возрос более чем в 2,2 раза.
Темп роста розничного товарооборота превысил пятилетний параметр на 29,9 процентных пунктов.
Объем валовой продукции сельского хозяйства при задании 29 возрос на 24 процентных пункта.
За прошедшую пятилетку удалось увеличить производство зерна в полтора раза. Объем производства скота и птицы (в живом весе) возрос на 58%, молока на 52 %, численность поголовья на 22%. Значительно увеличилась продуктивность животных: среднесуточный привес крупного рогатого скота возрос с 582 до 733 граммов, среднегодовой удой на одну корову возрос с 3799 до 5303 килограммов.
Ежегодно обеспечивалось выполнение задания по энергосбережению. Положительная тенденция сохранилась по наращиванию объемов экспорта услуг. Продолжалось строительство жилья. За пять лет введено в эксплуатацию 15,8 тысяч квадратных жилья, 91% от ежегодно доводимых заданий. Всего на развитие экономики направлено более 740 млрд. рублей.
Выручка от реализации возросла более чем в 4,4 раза. Номинальная среднемесячная заработная плата увеличилась более чем в 6 раз. Изменились в лучшую сторону и показатели эффективности субъектов хозяйствования района.
Вместе с тем, не обеспечено выполнение заданий по привлечению иностранных инвестиций на чистой основе и по экспорту товаров по предприятиям коммунальной формы собственности и без ведомственной подчиненности. В этом направлении есть над чем работать всем отделам и управлениям райисполкома, субъектам хозяйствовани
Заканчивая отчетный доклад не могу еще раз не отметить, что сделано в районе немало во всех сферах и отраслях экономики. Безусловно непростая экономическая обстановка в стране значительным образом сказалась и на темпах социально-экономического развития района. Крайне неблагоприятными оказались погодные условия для растениводства.
Но если говорить честно, то надо признать, что многие проблемы связаны с компетентностью и ответственностью наших кадров, состоянием трудовой и производственнной дисциплины в коллективах, и другими вопросами, решение которых зависит от нас.
Указом Президента Республики Беларусь № 78 от 23 февраля 2016 г «О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса Республики Беларусь» поставлена крайне важная для экономики страны задача повышения эффективности функционирования экономики, обеспечения прибыльной работы государственных предприятий, снижения себестоимости продукции не менее чем на 25 процентов.
На выполнение этих задач мы должны направить свои усилия в нынешнем году.
Я хотел бы поблагодарить руководителей организаций и учреждений района за понимание нашей позиции, за эффективную работу, сделавших все для выполнения задач, которые стояли перед нами в ушедшем году.
Искренне хотел бы поблагодарить также депутатов районного Совета депутатов за совместную плодотворную работу и пожелать всем здоровья, успехов в трудовой деятельности, семейного благополучия.
